Административная система Швеции отличается от многих других европейских стран в области распределения задач. Хотя государственные органы власти формально подчинены правительству, на практике они могут функционировать как независимые учреждения. Хорошим примером этого является Шведская миграционная служба.
Это учреждение, будучи центральным органом в области миграционной политики, официально сотрудничает с правительством и Министерством юстиции, но согласно конституции, правительство и Ригсдаг не имеют права вмешиваться в его внутренние дела. Миграционная служба отвечает за рассмотрение прошений о предоставлении убежища, а также за выдачу видов на жительство и гражданства.
Если беженец пересекает границу Швеции самостоятельно, его первым шагом должно быть регистрация в одном из восьми отделений миграционной службы, после чего начинается процесс рассмотрения его прошения. В ожидании решения миграционная служба должна обеспечить беженца бесплатным жильем, привлекая для этого частные компании, с которыми заключаются долгосрочные контракты.
Правовое регулирование миграции в Швеции опирается на тщательно разработанную законодательную базу, поддерживающую управляемость миграционных процессов. Основной акцент сделан на соблюдении прав и законных интересов мигрантов.
Основной акцент сделан на соблюдении прав и законных интересов мигрантов. В 2015 году правовая система Швеции продемонстрировала свою эффективность: «в 2015 году было подано в общей сложности 58,8 тыс. прошений, из которых 32,5 тыс. (более 55%) оказались удовлетворены». Этот показатель является важным индикатором работы миграционных властей, подчеркивающим значимость существующих законодательных рамок. Обеспечение правового равновесия между приемом мигрантов и потребностями шведского общества является главной задачей законодательных органов.
В 2015 году, на пике миграционного кризиса, когда Швеция принимала около 10 000 новых беженцев каждую неделю, возник дефицит жилья. Многие беженцы были вынуждены ночевать в палаточных городках на улицах городов. Это привело к критике владельцев крупный компаний-поставщиков жилья за завышение цен в условиях кризиса, так как кризис стал для них способом заработать.
Ситуация усугублялась тем, что при размещении несовершеннолетних беженцев государственные выплаты были значительно выше, что привело к желанию некоторых компаний воспользоваться этой ситуацией для получения дополнительных доходов.
Кроме предоставления жилья, миграционная служба также отвечает за финансовую поддержку иммигрантов, сумма которой зависит от условий проживания и статуса получателя. У беженцев также есть возможность устроиться на работу во время ожидания.
Если беженец отказывается уехать добровольно, то вопрос о его выдворении из страны переходит в полномочия шведской полиции.
Правовая основа миграционной политики Швеции включает в себя как национальные, так и международные нормативные акты, которые регулируют различные аспекты миграции, от предоставления убежища до интеграции мигрантов в общество.
Предоставление статуса беженца в Швеции регулируется Законом об иностранцах, принятого в 2005 году. В Швеции существует три группы лиц, которые могут ходатайствовать о предоставлении убежища: беженцы; лица, нуждающиеся в дополнительной защите; лица, нуждающиеся в ином виде защиты. Также Швеция является страной, подписавшей Женевскую конвенцию и Протокол о статусе беженцев.
Это многоуровневое правовое регулирование позволяет эффективно управлять миграционными потоками, обеспечивая поддержку тем, кто в ней нуждается, и минимизируя вызовы, связанные с культурной и социальной интеграцией. В условиях растущих глобальных перемещений населения Швеция демонстрирует приверженность не только собственным правовым традициям, но и международным стандартам в области миграции, что еще раз подчеркивает её роль как социально-ответственного государства.
Список литературы
- Николаев А.С. Эволюция миграционной политики и гражданско-правового положения миграционных служб (на примере стран Западной Европы, США и Канады) // Правовая культура. – 2010. – №1 (8). – С. 63-64
- Репина М.С. Современная иммиграционная политика Швеции: проблема в реализации? Таллинн, 2017. – 84 с.
- Стаценко Т.В., Сухинин В.М. Государственное благосостояние стран Скандинавии: фактор миграционных процессов // Конференция «Ломоносов-2022». – Донецк,2022. – С. 122-126
- Талалаева Е.Ю., Пронина Т.С. Модели противодействия сегрегации этноконфессиональных иммигрантских районов в Дании и Швеции // Балтийский регион. – 2024. – Т. 16. – №1. – С. 81-99
