ЭТНОСОЦИАЛЬНАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Свердловская область - край уникальный. Здесь Запад встречается с Востоком, смыкаются цивилизации и культуры. Культурно-исторический потенциал региона весьма своеобразен. Памятники архитектуры различных стилей, эпох и назначения украшают Екатеринбург, Невьянск, Нижний Тагил. Историко-культурное наследие Свердловской области насчитывает более 1 250 памятников, что отражает насыщеную событиями историю края, связанную с горнозаводским производством, определяющим историческое развитие Среднего Урала, с древней истории до наших дней.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., в Свердловской области подавляющее большинство населения составляют русские – 85,7%. Следующие по численности татары – 3,4%, украинцы – 0,8%, башкиры – 0,7%, марийцы – 0,6%, немцы – 0,4%, азербайджанцы – 0,3%, удмурты – 0,3%, белорусы – 0,3%, армяне – 0,3%.

В Свердловской области насчитывается более 40 сел и деревень с татарским и башкирским населением, чуть менее 10 деревень с марийским населением. Они расположены на юго-западе региона в Красноуфимском, Ачитском. Артинском и Нижнесергинском округах.

Анализ переписей населения 1989 – 2010 годов показывает, что в регионе начался процесс изменения этнического состава региона. Так, славянское население сократилось на 13%, татары и башкиры – на 23%, численность финно-угорских народов сократилась в 1,7 раза, а численность народов Центральной Азии выросла в 2 раза, народов Северного Кавказа выросла в 1,2 раза, народов Закавказья – в 2 раза, уроженцев Китая и Юго-Восточной Азии – в 4,4 раза. Хотя численность этнических групп, увеличивших свое присутствие по данным переписи 2010 года, незначительна и не превышает 1%, определенная тенденция явно прослеживается. [1, с. 87]

Органы государственной власти Свердловской области сотрудничают с этнокультурными общественными объединениями региона, поддерживая их инициативы, что весьма благотворно сказывается на состоянии межнациональных отношений. По состоянию на 1 января 2014 года в Свердловской области действуют 103 общественные национально-культурные объединения. Из них официально зарегистрированы 45 национально - культурных общественных объединений. Ещё 58 объединений работают без регистрации на основании Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

12 общественных объединений имеют статус национально-культурных автономий.

Свои общественные организации имеют представители 27 этнических групп населения. Наиболее крупные из них – русские, татары, башкиры, удмурты.

Уровень развития национальных общественных организаций Свердловской области достаточно высок и по степени внутренней организованности, и в отношении сотрудничества с органами власти, и по степени позитивного взаимодействия с другими национальными организациями. В поле зрения руководителей этнических общественных объединений находится широкий круг вопросов, в том числе вопросы в сфере развития культуры толерантности, вопросы миграции и взаимодействия с правоохранительной системой, вопросы сохранения самобытности своих народов, традиций, языка, культуры и развития образования.

Национальные общественные объединения играют существенную роль в адаптации трудовых мигрантов и переселенцев из стран СНГ. Многие руководители объединений, имея тесные связи с органами власти и общественности в национальных центрах России и в странах СНГ, активно участвуют в развитии интеграционных процессов и установлении взаимовыгодных экономических связей Свердловской области с этими регионами и странами. Наиболее значительную роль общественные объединения играют в динамично развивающихся связях с республиками Татарстан и Башкортостан, с Азербайджаном, Таджикистаном, Арменией, Казахстаном, Украиной, Белоруссией и другими. Они активно участвуют в реализации договоров о сотрудничестве, которые заключены у Свердловской области с регионами России, странами СНГ и дальнего зарубежья.

Национально-культурными объединениями Свердловской области при поддержке органов государственной власти Свердловской области ежегодно проводятся День народов Среднего Урала (первое воскресенье сентября), Форум народов Среднего Урала. Активно работает Дом народов Урала в Екатеринбурге [4, с. 32].

В Свердловской области насчитывается более 20 воскресных школ, организованных национально-культурными автономиями, из них: 4 воскресные школы с изучением татарского языка при Представительстве Республики Татарстан и 4 воскресные школы с изучением предметов на армянском языке, 3 башкирские и 3 немецкие воскресные школы, 2 азербайджанские и 2 удмуртские воскресные школы, а также по одной - грузинская, польская, украинская, чувашская и чеченская воскресные школы.

В Свердловской области одно негосударственное образовательное учреждение еврейская гимназия «Ор-Авнер» официально зарегистрированное как образовательное учреждение и прошедшее процедуру лицензирования.

Эффективно продолжает свою работу некоммерческая организация Свердловская региональная ассоциация общественных объединений «Ассоциация национально-культурных объединений Свердловской области».

При национально-культурных объединениях действуют 2 телевизионные программы, 3 газеты [3, с. 591]. Среди средств массовой информации, издаваемых при поддержке национально-культурных автономий: программа «Наследники Урарту», «Дорога в Азербайджан», выходящие в эфир на Областном телевидении, а также печатные издания «Всероссийский азербайджанский конгресс», «Тиквайтену – наша надежда», «Саф Чишме».

В муниципалитетах Свердловской области работают 140 национальных творческих коллективов самодеятельного искусства, их них: 58 татарских, 22 марийских, 14 татаро-башкирских, 11 удмуртских, 7 еврейских, 4 немецких, по 3 армянских, украинских, башкирских и таджикских, по 2 - чувашских и цыганских коллектива. По одному коллективу представляют мордовскую, грузинскую, польскую, молдавскую, корейскую, азербайджанскую, узбекскую и греческую культуры.

Из общего числа национальных творческих коллективов 22 коллектива имеют звание «народный, образцовый коллектив любительского художественного творчества».

По данным социологических исследований, уровень толерантного отношения к представителям других национальностей в последние три года держится на достаточно высоком уровне: в 2017 году - 84,6%, в 2018 году – 76,3%, в 2019 году – 79,2%. А доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, стабильно выше 85%: в 2017 г. – 88,4%, в 2018 г. – 85,7%, в 2019 г. – 89,6%. Межнациональные отношения оцениваются большинством жителей региона как хорошие.

Несколько иначе складывается ситуация в сфере межрелигиозных отношений. На территории Свердловской области представлены практически все религиозные конфессии, так что, вполне закономерно, что в этой среде вряд ли можно обойтись без каких-либо конфликтов. Это может касаться как внутренних противоречий между религиозными течениями, так и масштабных проблем, вызванных строительством культовых сооружений. Не всегда данные конфликты попадают в публичную плоскость, однако сбрасывать их со счетов нельзя, ведь, обладая внутренней сплоченностью и авторитетными лидерами, и высокой готовностью к активным действиям, представители религиозных общин являются потенциальным источником напряженности.

Всего по данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области по состоянию на 30 декабря 2020 года в ведомственный реестр было внесено 814 религиозных организаций, в том числе по конфессиям: Русская православная церковь – 587; Старообрядцы – 12; Римско-католическая церковь – 4; Армянская апостольская церковь – 1; Ислам – 90; Буддизм – 2; Иудаизм – 7; Евангельские христиане-баптисты – 8; Христиане веры евангельской – 32; Евангельские христиане – 10.

По данным Департамента внутренней политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в регионе на 1 января 2019 г. действовало культовых объектов РПЦ – 547, исламских – 43, иудейских – 2, католических – 2, лютеранских – 3, иных протестантских направлений – 29, старообрядческих – 13, Армянской Апостольской Церкви – 1, буддийских – 1.39.

Органы государственной власти Свердловской области активно взаимодействуют с религиозными организациями Свердловской области, которые участвуют в сохранении культурно-исторических традиций народов России, духовного и нравственного здоровья общества [2, с. 40].

Наиболее ярким проектом прошедшего года стал XVIII традиционный международный фестиваль православной культуры «Царские дни». В 2019 г. он представлял собой череду торжественных мероприятий, посвященных подвигу святого государя страстотерпца Николая II и его семьи, завершивших свои дни в Екатеринбурге 101 год назад, в июле 1918 года. В рамках заключенного в 2014 г. Соглашения о взаимодействии между Правительством Свердловской области и Центральным духовным управлением мусульман России в сфере духовно-нравственного воспитания и укрепления межконфессионального и межнационального согласия при поддержке органов государственной власти также прошли ряд мероприятий.

В ноябре 2019 года в городе Екатеринбурге при поддержке Департамента внутренней политики и Министерства культуры Свердловской области состоялась III межрегиональная научно-практическая конференция с международным участием «Ислам на Урале: история, современность, вызовы» с участием исламского и христианского духовенства, ученых-теологов, политиков, представителей органов государственной власти.

Свердловская область - один из самых поликонфессиональных регионов Российской Федерации. В области на 1 января 2014 года действуют 11 централизованных (митрополия, епархии, духовные управления, центры и т.д.) и 747 местных религиозных организаций 20-ти религий, религиозных течений и деноминаций.

Три традиционные религии – православие (536 организаций), ислам (56) и иудаизм (9) составляют более 82% от общего числа зарегистрированных религиозных организаций.

Наблюдается постоянный рост числа зарегистрированных организаций: 2002 год – 439, 2005 год – 557, 2009 год – 645, 2011 год – 663, 2012 год – 691, 2013 – 747.

Религиозные организации Свердловской области активно участвуют в сохранении культурно-исторических традиций народов России, духовного и нравственного здоровья общества. Совместно с властью они реализуют проекты социальной направленности – борьба с распространением наркотиков, благотворительная помощь нуждающимся, участие в воспитании подрастающего поколения и т.д.

Митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Кирилл, председатель Совета мусульманских старейшин Р.Г. Нуриманов и главный раввин г. Екатеринбурга и Свердловской области З. Ашкенази – активно работают в Общественной палате Свердловской области.

Несмотря на это, благодаря высокой мотивированности членов религиозной общины, как в некоторой мере общественной организации, конфликты на территории Свердловской области случаются достаточно часто. Одной из причин может стать включенность общины в более широкие сетевые структуры, так как любой конфликт, связанны с конфессиями. Сразу же получает отклик со стороны представителей международных общин. В Свердловской области религиозная тема носит острый и эмоциональный характер в силу своей привлекательности в использовании для самопиара различных публичных объектов (СМИ).

Однако в последнее десятилетие осуществляются активные попытки создать общую картину этнодемографического развития Уральского региона. Если ранее Урал не рассматривался этнографами как единая этнографическая область, то на современном этапе он выступает как стратегически важный многонациональный регион, стабильность межэтнических отношений в котором во многом является гарантом стабильности во всем государстве.

Сложный этноконфессиональный состав населения (в регионе проживают представители 160 национальностей и 19 религиозных направлений) и значительный приток трудовых мигрантов обуславливает периодически возникающие очаги напряженности в этноконфессиональной сфере [5, с. 12].

Примерами такого рода очагов напряженности, вызвавших большое количество публикаций в СМИ, и серьезные общественные дискуссии были:

– конфликт вокруг строительства Храма во имя святой великомученицы Екатерины возле театра драмы в мае 2019 года, получивший федеральный и международный резонанс;

– негативные отзывы ряда исламских деятелей в связи с решением суда о сносе временной постройки, расположенной в г. Екатеринбурге по ул. Декабристов и используемой в качестве мечети МРОМ «Нур-Усман», предоставление земельного участка для строительства капитальной мечети далеко от центра города на ул. Строителей;

– негативные отзывы общественности в связи с планируемым исполнением судебного решения об освобождении земельного участка на горе Качканар, незаконно занимаемого религиозной группой буддистов Шедруб Линг.