Правительство Великобритании состоит из министерств, которые в Соединенном Королевстве называются департаментами. Департаменты возглавляют министры, которые напрямую контролируют важные вопросы.
Ответственность и полномочия в области управления образованием распределяются между центральными органами управления, местными органами управления и учебными заведениями. Центральным органом управления образованием в Англии является Департамент образования и занятости (the Department for Education and Employment), в Северной Ирландии – Департамент образования Северной Ирландии (the Department of Education for Northern Ireland), в Уэльсе– Управление по делам Уэльса (the Welsh Office), в Шотландии – Шотландский департамент образования [1].
Свою деятельность Департамент образования начал с 1839 года. Созданный Комитет Тайного совета по образованию (Committee of the Privy Council on Education) просуществовал до 1899 года, пока не был преобразован в Департамент образования (1856-1899 гг.). В 1899 году был создан Совет образования (Board of Education) - 1899-1944 гг.. Согласно Закону об образовании 1944 года Министерство образования Великобритании пришло на замену Совету по образованию [4]. Свою деятельность оно осуществляло до 1964 года, пока не было объединено с Министерством науки для создания Департамента образования и науки (1964-1992 гг.). Министерство образования и науки функционировало с 1992 по 1995 годы. В 1995 году оно было объединено с Департаментом занятости и стало Департаментом образования (Department for Education) и занятости, функционировавшим до 2001 года. В 2001-2007 годах оно преобразовалось в Департамент образования и повышения квалификации. С 2007 года Департамент образования и повышения квалификации преобразовался в Департамент по делам детей, школ и семей (Department for Children, Schools and Families). В июле 2016 года Департамент взял на себя ответственность за высшее и дополнительное образование от распущенного Департамента бизнеса, инноваций и профессиональных навыков. С 7 июля 2022 года государственным секретарем образования Великобритании является Джеймс Клеверли [3].
Департамент образования и занятости кроме того, что отвечает за образование в Англии, вырабатывает общую стратегию развития страны, общенациональные рекомендации и стандарты, а также оказывает финансовую поддержку образовательным учреждениям. Контроль за деятельностью образовательных учреждений осуществляет Управление по стандартам в образовании и Королевская Инспекция. Эти органы не входят в состав Департамента. Местные же органы управления осуществляют непосредственный контроль за деятельностью учебных заведений [2].
Департамент образования руководит системой образования в целом. Он занимается выработкой общенациональных стандартов образования, рекомендаций, инспектирует учебные заведения, субсидирует до 60% школьного бюджета. В тоже время каждая школа сама определяет свой учебный план, руководствуясь рекомендациями Департамента. Значительные права имеют муниципалитеты. Они финансируют остальные 40% общественных затрат на школы. Субсидии распределяются в зависимости от того, руководствуется ли учебное заведение рекомендациями центра, а также от успешности работы заведения [4].
Департамент образования отвечает за услуги и образование детей, включая ранние годы, школы, политику в области высшего и дополнительного образования, ученичество и более широкие навыки в Англии. Он работает над тем, чтобы предоставлять услуги по уходу за детьми, образованию и обучению навыкам, которые гарантируют равные возможности для всех, независимо от происхождения, семейных обстоятельств или потребностей [2].
Департамент образования определяет несколько приоритетных направлений в своей деятельности.
1. Стимулирование экономического роста за счет улучшения навыков, повышения производительности и поддержки людей в работе (сквозной результат). Вспомогательными департаментами являются Департамент деловой энергетики и промышленной стратегии (BEIS), Департамент цифровых культурных медиа и спорта (DCMS), Департамент труда и пенсий (DWP), Министерство жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления (MHCLG).
2. Повышение стандартов образования для того, чтобы дети и молодежь в каждой части страны получали необходимые знания, навыки и квалификацию.
3. Оказание поддержки обездоленным и уязвимым детям, молодежи, с помощью высококачественных местных услуг, чтобы никто не остался в стороне. Вспомогательными департаментами являются DCMS, Департамент здравоохранения и социального обеспечения (DHSC), DWP, Министерство внутренних дел (HO), MHCLG и Министерство юстиции (MoJ).
4. Обеспечение наилучшего старта в жизни, посредством высококачественного раннего образования и ухода за детьми, чтобы повысить стандарты и помочь родителям работать. Вспомогательными департаментами являются Министерство внутренних Дел и Налогово-таможенное управление Его Величества (HMRC).
5. Ознакомление с планом достижения результатов, чтобы узнать больше о приоритетных результатах и стратегических инструментах, а также о том, как их достигать.
Департамент образования тесно сотрудничает с:
- национальными и местными учреждениями, которые заботятся о детях;
- местными органами власти;
- профессионалами, работающими в школах, учреждениях дополнительного и высшего образования, детских службах и службах здравоохранения [2].
Департамент образования сотрудничает с 18 агентствами и государственными органами:
1) Отделы, не относящиеся к министерству: Ofqual, Ofsted.
2) Исполнительное агентство:
- Агентство по финансированию образования и навыков;
- Агентство по стандартизации и испытаниям;
- Агентство по регулированию преподавания.
3) Исполнительный вневедомственный государственный орган:
- Учебный совет по строительной отрасли;
- Учебный совет по инженерному строительству;
- Институт ученичества и технического образования;
- Расположенный;
- Национальная академия Оук;
- Офис для студентов;
- Офис уполномоченного по правам ребенка;
- Социальная работа в Англии;
- Компания по студенческим кредитам.
4) Консультативный вневедомственный государственный орган:
- Контрольный орган школьных учителей.
5) Другие:
- Группа по обзору практики защиты детей;
- Независимый механизм обзора;
- Офис школьного судьи [2].
Таким образом, стоит отметить, что Департамент образования представляет собой слаженный механизм управления системой образования Великобритании, отвечающий требованиям современного мира. Тесное сотрудничество с многими агентствами и организациями дает возможность иметь четкие представления о состоянии образования и образовательных организаций.
Список литературы
- Корф, Д.В. Образовательное право и образовательная система Великобритании / Д.В. Корф. – М.: Ежегодник российского образовательного законодательства. – 2006. - Т.1. - №1. – С.188-216.
- Department for Education. – URL: https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-education/about
- Education in England – URL: http://www.educationengland.org.uk/history/timeline.html.
- Education Act, 1944. – URL: http://www.educationengland.org.uk/documents/acts/1944-education-act.html
- Education system in the UK. – URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/219167/v01-2012ukes.pdf.