Механизм реализации оперативно-розыскной деятельности

В настоящее время активность в «криминальном» мире и ее всплеск вынудила законодателя осуществлять многогранную законотворческую работу по увеличению объема оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ) в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельность» (далее ОРД)

Итогом данной деятельности выступило расширение перечня оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых входит в компетенцию оперативно-розыскных органов, в том числе и криминалистические методы проведения  ОРМ, которые за счет интеграции с профессиональными приемами наделяются оперативно-розыскным характером.

Также ОРД включает в себя и разведывательные методы, которые иные виды и субъекты правоохранительной деятельности в своем репертуаре не имеют.

В первую группу включают методы, основанные на эмпирическом познании: наблюдение, обследование, опрос и т.д

Во вторую группу те, применение которых завязано на различных видах технических устройств для тайного (негласного) сбора информации, методы разведывания: оперативное внедрение, прослушивание телефонных переговоров и др.

Правовое регламентирование предусматривает возможность вмешательства в личную жизнь граждан и, в некоторых случаях, на ограничение их прав на тайну телефонной связи, переписки, передачи информации, неприкосновенность жилища и др.

Включение данных ОРМ в список действующих сочетается с обязательным разрешением проводить их только при наличии и учете определенных обстоятельств, стадий и этапов розыскного процесса. Полное согласие органов на проведение ОРМ, на которые также возложена обязанность и контроля за их исполнением, а также законностью их осуществления, является обязательным условием их законодательного утверждения. Данная обязанность в РФ относится к компетенции суда.

Также в список включено ОРМ, которое осуществляется определенным перечнем субъектов, выполняющих под эгидой скрытности разведывательную работу в преступной среде, право основа отражена в ОРМ: оперативное внедрение. [2]

Для выполнения определенных задач ОРД, имеющих отражение в ст. 2 ФЗ об ОРД, направлена совокупность определенных оперативных действий, средств, методов, которые в совокупности представляют оперативно-розыскное мероприятие.]

Законодательное утверждение перечня ОРМ основано на закрепленных правах и свободах человека и гражданина. Это и определяет полноту правомерности действий субъектов ОРД. ОРМ могут и должны проводиться как отдельно друг от друга, так и в совокупности с другими мероприятиями, а также могут проводиться скрытно (негласно) и открыто (гласно). Гласное и негласное проведение ОРМ может сочетаться между собой при проведении нескольких ОРМ в совокупности друг с другом. [2]

Весь имеющийся на вооружении оперативных подразделений список ОРМ объединен между собой общей целью, а именно: получение информации о преступной деятельности, о преступлениях, о преступниках и последующей ее реализации. Только в результате проведения ОРМ становится возможным достижение этих целей.

В статье 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» приведен полный перечень оперативно-розыскных мероприятий, которые могут применяться сотрудниками оперативно-розыскных органов.

Опрос.

- наведение справок;

- сбор образцов для сравнительного исследования;

- проверочная закупка;

- исследование предметов и документов;

- наблюдение;

- отождествление личности;

- обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

- прослушивание телефонных переговоров;

- снятие информации с технических каналов связи;

- оперативное внедрение;

- контролируемая поставка;

- оперативный эксперимент. [3]

Все цели ОРМ отражены в ст. 1 ФЗ об ОРД: обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств; защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, а также собственности.