Формы и методы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Малый и средний бизнес в России, 25 лет назад, ставший новым экономическим явлением, к настоящему времени уже практически полностью состоялся и стал одним из важнейших способов осуществления предпринимательской деятельности. В настоящее время предприятия малого и среднего бизнеса -это более пяти с половиной миллионов субъектов хозяйствования, посредством которых созданы рабочие места для восемнадцати миллионов российских граждан. Приблизительно пятая часть валового внутреннего продукта (ВВП) Российской Федерации, а для многих субъектов Российской Федерации треть и более валового регионального продукта (ВРП), создают предприятия малого и среднего предпринимательства (МСП) [1, с. 84].

Регулирование и поддержка предпринимательской деятельности со стороны государства нужна не только для того, чтобы обеспечивать реализацию публичных интересов государства и общества, но и в целях формирования наиболее благоприятных условий развития предпринимательства.

Задачи государственного регулирования и поддержки предпринимательства можно условно разделить по следующим категориям [3, с. 133]:

• охране окружающей среды;
• выравниванию экономических циклов;
• обеспечению нормально приемлемого уровня занятости населения;
• защите жизни и здоровья населения;
• поддержке конкуренции;
• поддержке и развитию малых форм предпринимательства;
• специальные меры, направленные на защиту прав субъектов предпринимательства и др.

Приведенный перечень задач регулирования и поддержки предпринимательской деятельности со стороны государства служит свидетельством того, что государственное регулирование и поддержка являются важными не только для государства, но также и для самих субъектов предпринимательства.

В последнее время со стороны государства прослеживается тенденция упрощения системы налогообложения для граждан-предпринимателей. Развитие индивидуального предпринимательства в наши дни, в условиях развивающихся рыночных отношениях приобретает исключительное значение. Индивидуальные предприниматели и малый бизнес в целом во многих областях деятельности могут обеспечить реальные условия для подъема экономики и выхода России на передовые позиции в экономике.

Государственная поддержка является необходимом условием эффективного функционирования субъектов малого предпринимательства. Быстрая адаптивность к изменяющимся условиям влечет за собой финансовые трудности, связанные с освоением новых техник, обновлением основных фондов, простоем оборудования и т.д. В связи с этим государство должно оказывать различные формы поддержки малому бизнесу.

Кроме вышеуказанных форм, меры государственной поддержки могут включать [4, с. 87]:

• льготные режимы налогообложения;
• содействие ускоренной амортизации основных средств;
• оказание дополнительных финансовых услуг, таких как страхование, лизинг, факторинг, форфэйтинг и т.д.

Также государством разрабатываются различные программы по развитию малого предпринимательства в нашей стране:

1. предоставление грантов на ранних стадиях ведения предпринимательства;
2. создание различных форм поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, например, бизнес-инкубаторов;
3. предоставление различных гарантий и др.

Особую значимость в рамках данного исследования имеют проблемы финансирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Основной задачей государства при оказания финансовой помощи субъектам малого предпринимательства является уход от прямого инвестирования в пользу предоставления государственных гарантий различным финансовым институтам, а также развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса. К последней относятся:

• фонды поддержки предпринимательства;
• фонды поручительства и гарантий;
• бизнес-инкубаторы;
• технопарки;
• венчурные фонды;
• инвестиционные фонды и т.д.

Однако несмотря на такой большой спектр предоставляемых государством услуг в сторону поддержки малого бизнеса, данный механизм на сегодняшний день далек от совершенства. Государственные субсидии доступны лишь ограниченному кругу предпринимателей, которые соответствуют заданному перечню параметров, а ее размер не удовлетворяет всех запросов.

В связи с этим, становится понятным, почему большинство предпринимателей предпочитают прибегать к банковскому кредитованию.

Помимо вышеописанных способов финансирования малого бизнеса, некоторые исследователю выделяют венчурные фонды, как отдельны источник финансирования. Венчурные фонды специализируются на проектах с большим риском, однако потенциально высокоприбыльных.

При венчурном финансировании инвестор владеет долей в компании предпринимателя и в случае неудачи берет на себя все финансовые потери. Распространение венчурных фондов в России не так велико в сравнении с Западными или Европейскими странами. Причин этому несколько [2]:

• низкий уровень развития рынка ценных бумаг, который является одним из важнейших компонентов обращения венчурного капитала;
• недостаток инвестиционных ресурсов в нашей стране;
• слабая защищенность прав интеллектуальной собственности;
• несовершенство законодательной базы.

В силу этого, венчурные инвесторы позволяют себе требовать контрольный пакет акций, вмешиваться в управление и принятие решений и т.д.

Таким образом, малый и средний бизнес является неотъемлемым элементом для экономики Российской Федерации. Особую значимость малый бизнес приобретает исходя из четырех контекстов: экономика, политика, новые технологии и социум. Малый бизнес создает новые рабочие места, в более полном объеме удовлетворяет потребности населения, создает условия для развития демократического государства, а также осваивает инновационные технологии. При оказании должной поддержки со стороны государства у субъектов малого предпринимательства есть все шансы перерасти в более крупного игрока на рынке.