АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА МИРОВЫХ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рассматривая ключевые аспекты и современное состояние судебной системы Российской Федерации, можно заметить особый интерес к проблемам института мировых судей.

Действующий в настоящее время в России институт мировых судей характеризуется не только эффективной структурой и организованным процессом работы, но также и некоторыми проблемами, которые имеют место в судебной практике. Такие проблемы, как правило, оперативно решаются в процессе функционирования судебной системы, по мере их выявления, однако, отдельные аспекты до сих пор существуют и не утратили свою актуальность. Исследование статистических данных, приставленных на сайте Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2016-2020 гг. [4], свидетельствует о том, что за существенно изменилась структура дел, принимаемых мировыми судами к своему производству (см. Таблицу 1).

Таблица 1.

Количество уголовных, гражданских и административных дел, рассматриваемых мировыми судами Российской Федерации в первой и кассационной инстанциях за 2016-2020 гг., тысяч (составлено автором)

Статистическая информация по данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации представлена в виде диаграммы на рисунке 1.

Рисунок 1 – Количество уголовных, гражданских и административных дел, рассматриваемых мировыми судами Российской Федерации в первой и кассационной инстанциях за 2016-2020 гг., тысяч (составлено автором)

Таким образом, анализ статистических данных позволяет отметить, что большинство дел, поступающих в производство мировых судей, составляют административные дела, рассматриваемые в первой инстанции, количество которых за последние пять лет выросло более, чем в 2 раза.

Как отмечают современные исследователи [5, с.107-114], в настоящее время существует реальная проблема загруженности мировых судей. И хотя, представленные статистические данные не дают полных сведений о нагрузке на мировых судей, следует обратиться к научным исследованиям по данной теме, в которых соотносятся и анализируются качественные показатели судопроизводства у мировых судей. Так, например, отмечается нерациональность распределения количества дела, направляемых судьям для рассмотрения (к некоторым мировым судьям может поступать в производство более двух сот уголовных дел).

Данные факты, несомненно, свидетельствуют о большой нагрузке на аппарат мирового суда, что сказывается на сроках производства и качестве рассмотрения дел.

Как полагаем, следует согласиться с теми учеными [5, с.107-114], которые предлагают инновационные подходы к решению вопроса формирования судебных участков мирового суда, например, разделение судебных участков не по показателю количества проживающего населения, а по количеству дел, поступающих в производство мировых судей конкретного участка.

Существует также такая актуальная проблема функционирования мирового суда, как трудности его оперативного функционирования.

Так, например, действующим законодательством установлена обязанность судей публиковать судебные акты, что обеспечивает гарантии принципа гласности российской судебной системы. Однако, существует проблема неэффективного использования времени работы судей, которые затрачивают его на публикацию судебных решения, что, в итоге, приводит к снижению качества и эффективности правосудия, отправляемого мировыми судьями.

В качестве компромисса, как полагаем, следует предусмотреть упрощенные схемы опубликования судебных приговоров, решений и т.д.

Также существует проблема правового регулирования финансирования мировых судей. Несмотря на то, что в Конституции РФ [1] и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [2], предусмотрен механизм финансового обеспечения судебной власти, основанный на средствах федерального бюджета, однако, ст.10 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» [3] закрепляет два диаметрально противоположных способа финансирования мировых судей: наряду с федеральным бюджетом финансирование института мировых судей производится также из бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации.

Как полагаем, для решения указанной проблемы, целесообразно привести действующее законодательство в соответствие с нормами Конституции РФ и иного конституционного законодательства.

Итак, можно сделать вывод о том, что в настоящее время для решения проблем правового регулирования и функционирования института мировых судей в Российской Федерации, необходимо учитывать новые подходы к организации их деятельности, структуре, а также совершенствовать действующее законодательство в данной сфере. Указанные в статье нововведения, как полагаем, положительно скажутся на качестве и оперативности работы мировых судей.