ИНВЕСТИЦИИ В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЭКОЛОГИЯ»

Для компаний, активно развивающих экологическое направление в рамках своей деятельности, инвестиции - это не просто забота об окружающей среде. Работа над проектами, ориентированными на сохранение окружающей среды, способствует модернизации производства, разработке новых подходов к добыче сырья, созданию дополнительных рабочих мест и обучению специалистов более современным и актуальным навыкам в области технологии производства.

Кроме того, некоторые крупные иностранные инвесторы отказываются вкладывать средства в компании, не готовые заботиться об окружающей среде. Например, крупнейший в мире Норвежский инвестиционный фонд отказался вкладывать средства в заводы и фабрики, наносящие ущерб окружающей среде. Такой же подход к инвестированию практикует издательский холдинг Guardian Media Group. Иными словами, уделяя внимание модернизации производства и снижению негативного воздействия на окружающую среду, российские предприятия повышают не только свою инвестиционную привлекательность для иностранных компаний, но и общий рейтинг страны.

В то же время практически все российские предприятия, инвестирующие в решение экологических проблем, ссылаются на то, что не получают достаточной поддержки со стороны государства. В качестве примера они приводят опыт Швеции, где с 2005 года введены налоговые льготы для энергоемких производств, готовых разрабатывать и реализовывать проекты по снижению энергопотребления. Именно налоговые вычеты и специальные программы в нашей стране могут стать стимулом для большего числа российских производств обратить внимание на решение экологических проблем [3].

Простой денежной оценки природных ресурсов и экологических издержек человеческой деятельности недостаточно. Идет постоянный поиск ответов на следующие вопросы:

1. 1. каково рациональное соотношение экологических издержек и допустимого экономического ущерба?
   2. насколько эффективны те или иные экологические издержки?

Согласно экономической теории, вложение средств в природоохранные мероприятия является инвестиционным проектом. Средства в любой экономической системе ограничены, и вариантов инвестирования всегда много. Поэтому основой для выбора предпочтительного проекта является сравнение в денежном выражении требуемых затрат и ожидаемых выгод, т.е. определение экономической эффективности.

Общим правилом принятия экономически обоснованного решения является превышение потенциальной выгоды B над затратами C:

Чем больше разница, тем выгоднее инвестиции. Однако для рассмотрения многолетних инвестиционных проектов, когда необходимо сопоставить текущие затраты и будущие выгоды, да еще с учетом инфляции, такой подход неприменим.

Поэтому для оценки инвестиционных проектов принято использовать показатель чистой приведенной стоимости (NPV), который позволяет соизмерить изменяющиеся во времени затраты с получаемыми выгодами. Проект принимается, если NPV> 0. Предполагаемая прибыль от проекта за ряд лет рассчитывается по формуле:

где I_нач - первоначальные инвестиции;

r - коэффициент дисконтирования;

t - порядковый номер года;

п - общее количество лет, необходимое для реализации инвестиционного проекта в соответствии с планом.

В этом выражении в явном виде не учитывается ни оценка природных ресурсов, ни величина экологического ущерба, они лишь подразумеваются в нем. Если экологический показатель, представляющий собой сумму экологических выгод и затрат, выделить в качестве отдельной составляющей, то выражение примет вид:

где Е - экологическая составляющая (сумма экологических выгод и затрат) для t-го года [5].

Это выражение в настоящее время является основным для определения экономической эффективности проекта с учетом экологической составляющей и фактора времени.

Выбор инвестиционного проекта - вопрос сложный и неоднозначный, как и все, что связано с оценкой природных ресурсов и экологического ущерба окружающей среде. В сложившейся в нашей стране экономической ситуации предпочтение отдается проектам, приносящим быструю прибыль. Таким образом, продолжает складываться ситуация типичного приоритета сегодняшнего благосостояния над затратами на предотвращение ущерба будущей биосфере. В результате игнорируются долгосрочные проекты, инвестиции в которые имели бы большой экологический эффект. Основной причиной сложившейся в настоящее время ситуации являются высокие ставки дисконтирования, устанавливаемые международными организациями, банками и другими кредиторами.

NPV - чистая приведенная стоимость.

Дисконтирование (дисконтировать - получать проценты вперед при распределении денег в долг) - приведение экономических показателей разных лет к сопоставимой форме во времени или стоимости будущих расходов и доходов к текущему периоду; установление текущего эквивалента суммы, подлежащей уплате в будущем.

Инвестиции в экологию (окружающую среду) - это инвестиции в развитие промышленности и в экономику страны. Хорошим примером являются США, где в 1970 году был принят закон «О чистом воздухе» и создано Агентство по охране окружающей среды. Работа этой программы привела к значительному улучшению качества воздуха в стране, а выгода от нее в несколько раз превысила затраты, понесенные американской экономикой в целом. Во-первых, снижение содержания вредных примесей в атмосфере способствовало повышению качества жизни населения. Во-вторых, повышение уровня жизни способствовало тому, что страна стала более привлекательной для эмигрантов, и, как следствие, возник высокий спрос на недвижимость, цены на которую значительно выросли. А введение в 1990 году системы торговли квотами на выбросы диоксида серы показало хороший долгосрочный эффект в виде снижения смертности, оцениваемый в 134 млрд. долл. ежегодно, при том что сама программа обходится всего в 3 млрд. долл. в год [3].

Тем самым увеличилось количество высококвалифицированных специалистов за счет эмигрантов из других стран и повысилась инвестиционная привлекательность.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды в России достигает 4- 6% от валового внутреннего продукта (ВВП), а с учетом последствий для здоровья человека - 15% [1]. Среди наиболее острых экологических проблем в России - загрязнение воздуха заводами (17%), свалки (15%), недостаточная очистка рек и озер (10%) [4].

Осознавая необходимость внедрения технологий, не наносящих вреда окружающей среде, в России был принят национальный проект «Экология». Причин появления национального проекта «Экология» много. В конечном итоге он оказался необходим, поскольку проблемы в экологической сфере стали тормозить развитие российской экономики. В национальном проекте «Экология» выделены две ключевые проблемы (табл. 1).

Таблица 1. Основные проблемы национального проекта «Экология»

Одной из основных задач национального проекта является привлечение средств из внебюджетных источников.

Экологические проекты целесообразно формировать в виде инвестиционных проектов, т.е. на основе расчетов затрат и выгод от инвестиций в реальный сектор экономики.

Проблема отсутствия экологических инноваций должна решаться в рамках общей инновационной политики государства. Потому что при высокой эффективности и низких затратах достижение экологических целей остается первостепенной задачей.

Одно из перспективных направлений видится экологический налог, вводимый в России. Он должен быть направлен непосредственно на ликвидацию экологического ущерба, а не на стимулирование инноваций с их выгодой. Без своевременного внедрения инновационных технологий по переработке отходов наша планета вскоре превратится в огромную свалку и станет непригодной для существования не только людей, но и всех живых существ.

Результаты исследования показали, что реализация комплекса мероприятий национального проекта «Экология» не приведет к существенному изменению экологической ситуации в России. Причина в том, что данный проект направлен в основном на борьбу с последствиями (снижение выбросов в атмосферу и сбросов загрязняющих веществ в водоемы, борьба с эрозией почв и т.д.), а не на выявление причин развития деградационных процессов.