Актуальные проблемы вовлечения несовершеннолетних в участие в массовых беспорядках

Актуальность темы обусловлена возрастанием недовольства населения страны к проводимым правительством Российской Федерации процессам во внутренней и внешней политике.

К наиболее распространенным формам выражения общественного мнения по происходящим процессам в сфере экономики, внутренней и внешней политики все чаще стали относиться митинги. Организаторы данных мероприятий не выполняют требования к их организации и проведению, следовательно, начинают носить незаконный характер.

Все чаще незаконные митинги начинают сопровождаться массовыми нарушениями общественного порядка, оказанием сопротивления представителям власти.

Наиболее уязвимыми к вовлечению в участие в несанкционированных митингов являются именно несовершеннолетние. У несовершеннолетних легче происходит процесс формирования радикальных и экстремистских взглядов на происходящие в стране процессы.

Злоумышленники, организующие массовые нарушения общественного порядка, проводят пропаганду среди несовершеннолетних посредством социальных сетей в Интернет-ресурсах. В данных ресурсах проводится информирование о местах проведения незаконных действий, несовершеннолетние вводятся в заблуждение о правильности проведения данных акций, также им разъясняют как избежать ответственности за незаконные действия, а также, какие категории несовершеннолетних не подлежат административной и уголовной ответственности.

Законодательством  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

За совершение указанных действий предусмотрен административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо обязательные работы на срок до сорока часов.

Также законодатель предусматривает ответственность за совершение указанных действий, повлекших вред здоровью человека или имуществу, если не содержат признаки преступления.

За совершение данного административного правонарушения законодательство Российской Федерации предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Однако, законодательством Российской Федерации установлен минимальный возраст лиц, подлежащих административной ответственности. К административной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Следовательно, за участие в незаконных митингах лицо, не достигшее возраста 16 лет, не подлежит административной ответственности.

Частым явлением в настоящее время стало перерастание несанкционированных митингов в массовые беспорядки.

Массовые беспорядки являются преступлением против общественной безопасности и общественного порядка.

Массовые беспорядки – это совершение большой группой людей нарушения общественного порядка, которое сопровождается применением насилия в отношении людей, повреждением или уничтожением чужого имущества, в том числе поджогами, а также вооруженным сопротивлением представителям власти.

За участие в массовых беспорядках предусмотрена уголовная ответственность. Уголовным наказанием за участие в таких действиях является лишение свободы на срок от трех до восьми лет[1].

К уголовной ответственности за данное преступление привлекается лицо, достигшее возраста четырнадцати лет.

Также законодатель предусматривает уголовную ответственность за прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих[2].

За совершение указанных действий законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового[3].

Необходимо отметить, что законодательством предусмотрена уголовная ответственность за организацию, склонение, вербовку и иное вовлечение лица в участие в массовых беспорядках, а также за призывы к массовым беспорядкам.

Однако, законодательством не предусмотрено вовлечение в массовые беспорядки несовершеннолетних лиц.

Указанные действия будут квалифицироваться отдельной статьей Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 150) – вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Уголовное наказание за данное преступление – лишение свободы сроком до пяти лет.

Целесообразнее законодателю пересмотреть уголовную норму по массовым беспорядкам, ввести дополнительные части: склонение, вербовка или иное вовлечение несовершеннолетних к участию в массовых беспорядках.

Также можно предусмотреть уголовную ответственность за призывы к участию в массовых беспорядках среди несовершеннолетних и обучение в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе передача несовершеннолетним знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

В эпоху развития информационных технологий, необходимо рассмотреть отдельную квалификацию за призывы к массовым беспорядкам посредством социальных сетей Интернет-ресурсов, так как данным способом охватывается большая аудитория людей, в том числе несовершеннолетние, следовательно, масштабы массовых беспорядков увеличиваются, осложняется работа правоохранительных органов по пресечению противоправных действий и поддержанию общественного порядка.

Подводя итоги исследования, можно сделать вывод о том, что информация о непривлечении к ответственности несовершеннолетних за участие в несанкционированных митингах и массовых беспорядках, которая транслируется в сети Интернет, является ложной.

Участие несовершеннолетних в массовых беспорядках может привести к травмированию самих несовершеннолетних, а также возможно наступление иных опасных последствий.

На законодательном уровне отсутствует отдельная квалификация за вовлечение несовершеннолетних в массовые беспорядки, необходимо пересмотреть уголовные нормы в рамках массовых беспорядков.

Несовершеннолетние лица, которые были вовлечены в обучение к участию в массовых беспорядков, должны знать, что они освобождаются от уголовной ответственности, если они сообщили органам власти о прохождении ими обучения, способствовали раскрытию совершенного преступления, а также выявлению иных лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения[4].