ПРОЦЕСС ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В КИКВИДЗЕНСКОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

На всех этапах человеческого развития земля являлась основой материальных благ, важнейшим компонентом природной среды. И для того, чтобы управлять  земельными ресурсами, регулировать отношения в области использования земель и вовлечения их в сельскохозяйственный оборот необходимо выполнять комплекс мероприятий по землеустройству и мониторингу земель. Поэтому важнейшей задачей государственного управления  является комплексные системы наблюдений за состоянием земельных ресурсов, оценки и прогноза их изменений под воздействием антропогенных и природных факторов, а также рациональное использование и обеспечение их продуктивности.

С каждым годом растет потребность человечества в изъятии природных компонентов из окружающей среды, возрастает деградация природных комплексов. Все это требуется в рациональном подходе. Это означает, что при планировании использования природных ресурсов и ведении сельского хозяйства необходимо учитывать эколого-экономические аспекты, позволяющие оценить материальную выгоду и затраты на восстановление, определить качественное состояние природного объекта и наиболее рациональный способ его использования.

На данный момент, нет точного толкования понятия «рациональное использование». Рациональное использование земли – это с одной стороны, как хозяйственная деятельность, которая подвергается воздействию человеческого фактора, а с другой стороны, - это достижение максимального эффекта в осуществлении целей землепользования, а также взаимодействие с другими природными факторами [6].

Меры по рациональному использованию земель дают возможность обеспечить наиболее выгодную эксплуатацию природных ресурсов, позволяют повысить продуктивность земель, тем самым обеспечить удовлетворение большего количества потребностей населения.

В целом, рациональное землепользование дает обществу:

- охрану земель от негативного воздействия производственного процесса;

- интенсивное землепользование;

- эффективное экономическое производство;

- оптимальный расход природных ресурсов;

- постепенное освоение новых ресурсных баз.

Организация рационального использования земель и их охраны проводится в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, и в  Российской Федерации в целом [4].

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:

- разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;

- природно-сельскохозяйственное районирование земель;

- определение земель, в границах которых гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены земельные участки;

- определение земель, которые могут быть включены в специальные земельные фонды;

- определение земель, отнесенных к категориям и видам, установленным законодательством Российской Федерации.

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией [5].

Для рационального использования сельскохозяйственных угодий существуют различные целевые программы, которые являются основными в сфере ведения агропромышленного комплекса.

Выделяют несколько путей рационального использования сельскохозяйственных угодий:

- повышение плодородия почв;

- контроль за качеством агрохимикатов и пестицидов, используемых при осуществлении сельского производства, и за безопасным обращением с ними;

- научно-обоснованное размещение сельскохозяйственных культур;

- охрана почв от эрозии, заболачивания, засоления, подтопления;

- создание необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

В настоящее время Киквидзенский район является одним из аграрных районов Волгоградской области, который имеет значительный потенциал в агропромышленном  комплексе. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 197,1 тыс. гектаров, в том числе 149,3 тыс. гектаров пашни, из которых 84% - черноземы. Основными землепользователями  в районе являются 122 крестьянско-фермерских хозяйства,29 обществ с ограниченной ответственностью, 3 сельскохозяйственных производственных кооператива, которые производят зерновые (озимую пшеницу, ячмень, яровую пшеницу, нут, овес, кукурузу на зерно, просо) и масличные культуры(подсолнечник, горчица, лен, сафлор и кориандр). На сегодняшний день для дальнейшего развития агропромышленного комплекса и рациональному использованию сельскохозяйственных культур была принята программа «Развитие агропромышленного комплекса Киквидзенского муниципального района» [2].

Целями программы являются:

- содействие в повышении    эффективности   и   рационального использования  в  сельском  хозяйстве земельных ресурсов;

- создание благоприятных условий для развития сельскохозяйственных организаций всех форм собственности;

- содействие в  обеспечении комплексного развития сельского хозяйства;

- создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции для  обеспечения продовольственной безопасности Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Задачами программы являются:

-создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур;

- снижение интенсивности деградации почв из числа земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет увеличение объёма внесения минеральных удобрений;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- стимулирование инновационного развития агропромышленного комплекса [3].

Характеризуя данную программу, можно сделать вывод, что только качественный подход поможет рационально и эффективно использовать  сельскохозяйственное производство.

В связи с этим, возникает необходимость в увеличении проведения комплексных работ по улучшению земельной политики, которая должна обеспечить сохранение, продуктивность и плодородие сельскохозяйственных угодий. Воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения должны находиться не только под государственным контролем, но и под контролем землепользователей. Так, например, немногими обязанностями землепользователей являются: эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.