Особенности Прекращения Прав Собственности На Земельный Участок

Вопрос о прекращении прав собственности на земельные участки в современной правовой действительности и в тех социально-экономических условиях, которые сложились на сегодняшний день, является достаточно актуальным как для каждого индивида, так и общества в целом. Значение законодательного регулирования прекращения прав собственности на земельные участки достаточно велико ввиду становления земли как ведущего фактора цивилизации российского государства.

При рассмотрении вопроса о прекращении права собственности на земельные участки можно столкнуться с проблемой, что в действующем гражданском законодательстве основания для прекращения права собственности на землю регламентировано в меньшей степени, чем основания для получения такого права. Однако теория права подчеркивает схожесть мнений по данным вопросам.

Основания прекращения права собственности на земельный участок регламентировано действующим законодательством. В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается в следующих случаях:

1. отчуждение собственников земельного участка другим лицам;
2. отказ собственника от права собственности на земельный участок;
3. принудительное изъятие у собственника земельного участка.

В рамках данного вопроса можно выделить такую особенность, что правомерные действия третьих лиц по отношению к собственникам земельного участка также может являться основанием прекращения прав собственности на этот земельный участок. Например, изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Для Российской Федерации, как правового государства, прекращение права собственности по воле собственника, является наиболее естественным механизмом прекращения права собственности. Принудительное прекращение права собственности, скорее, исключение из правил.

Еще одна особенность института прекращения прав собственности на земельный участок – это его межотраслевой характер. Правовые нормы гражданского законодательства являются более общими по сравнению с нормами земельного законодательства, которые закрепляют комплекс особых правил. Говоря об институте прекращения права собственности на земельный участок в широком понимании, считается, что законодатель устанавливает для разрешения социальных задач государства возможность применения императивных способов, что помогает органам государственной и муниципальной власти решать задачи публичного характера и идти против общественных и частных интересов.

Здесь же можно говорить о противоречии норм гражданского законодательства нормам земельного права. Необходимо помнить, что Гражданский кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации основаны на разных принципах, поэтому в связи с этим не совсем верно регулировать правила по совершению сделок с землей только нормами гражданского законодательства. С другой стороны, земля выступает объектом недвижимости, а это значит, что все общественные отношения, складывающиеся по поводу нее являются имущественными, и должны регулироваться нормами гражданского права.

Необходимо отметить, что гражданское право в Российской Федерации – отрасль частного права, тогда как земельное право является публичным. Частное право строится на принципах равенства, а публичное право на принципах власти и подчинения. В связи с этим мы можно сказать, что институт прекращения права собственности на земельные участки обладает сложной внутренней структурой из-за переплетения как частных, так и публичных элементов отраслей права. Четкого разграничения соотношений норм гражданского и земельного права по вопросу прекращения права собственности земельных участков в законодательстве не дается.

Е.В. Бажаев в своих научных трудах отмечает, что в случае спорных моментов применения норм права гражданского или земельного законодательства в рамках вопроса прекращения права собственности на земельный участок необходимо придерживаться определенных правил. В случае, если прекращение права собственности происходит добровольно, то данные отношения основываются на юридическом равенстве, а значит необходимо применять нормы гражданского права. В случае, если воля собственника отсутствует и прекращение права собственности осуществляется принудительно, то здесь работает принцип власти и подчинения, а значит необходимо применять нормы земельного права.

Кроме того, рассматривая особенности института прекращения права собственности на земельные участки, отметим, что земельные участки как объекты гражданских прав в силу своей сущности имеют определенную специфику. Данный факт свидетельствует о необходимости выделения наряду с гражданско-правовой ответственностью и земельно-правовой ответственности для должного правового обеспечения их режима. Она будет заключаться в определенной последовательности действий, которая должна совершить виновная сторона. Например, восстановление межевых знаков. В случае игнорирования данного действия принудительное изъятие земельного участка мы сможем рассматривать как земельно-правовую ответственность, которая призвана обеспечить правовой режим конкретного земельного участка.

Кроме того, анализ Конституции РФ позволяет выделить два основных вида ограничений в отношении свободы оборота земельных участков.
Во-первых, это недопустимость нанесения ущерба окружающей среде,
а, во-вторых, соблюдение прав и законных интересов других лиц. Безусловно, наиболее жестким способом ограничения прав на земельные участки является прекращение права собственности на них.

Подводя итог вышесказанному, изучение особенностей прекращения права собственности на земельные участки показывает определенную специфику данного института при решении различных правовых проблем. Прекращение права собственности на земельный участок это не только конечный результат по его отчуждению, но и сам процесс, который ведет к этому результату, а также наступление последовательно определенных юридических фактов, повлекших прекращение права собственности на земельные участки.

Поскольку земля является важнейшим объектом гражданского оборота в современных реалиях, необходимо исследовать не только правовую природу института прекращения права собственности на земельный участок, но и исследовать и устранить коллизии норм земельного и гражданского законодательства в части установления оснований, процедуры и последствий прекращения права собственности на земельные участки.

Стабильность гражданского оборота и неприкосновенность имущественного статуса субъектов права собственности на земельные участки будет зависит только от тщательно налаженного механизма прекращения права собственности на землю.