Современные пути развития малых исторических городов

За последние десятилетия многие малые города России столкнулись с множеством проблем. По мере того, как весь мир и отдельные центры систем расселения, мегаполисы продолжают активный процесс урбанизации и наращивания потребления ресурсов, малые города постепенно приходят в упадок, не находя верного направления движения в сторону прогресса. Современное устойчивое развитие можно рассматривать как попытку применить на практике две противоположные модели, а именно устойчивый экономический, социальный рост и эффективное природопользование, защита окружающей среды. Эти модели в условиях современного развития не могут существовать без комплексного управления городским ростом. Современное понимание «устойчивости» основывается на эффективном балансе социальных, экономических и экологических целей. В последние годы этого баланса стараются добиться и в малых городах по всему миру. Европейские страны, такие как Германия, Франция, Италия, Швеция пытаются проводить большие исследования различных форм расселения вне мегаполисов и агломерационных центров для достижения устойчивости и обеспечения более конструктивного и рационального функционирования на региональном уровне. Изучение «устойчивости», особенно для Европы, давно является важнейшей задачей. Именно на уровне регионов и малых городов во многих странах сосредоточены сельскохозяйственные, производственные и природные ресурсы. На основе разнообразных исследований можно сделать вывод, что Европа характеризуется относительно плотной сетью малых городов. При этом нет сомнений в том, что в их понимании малые города играют жизненно важную роль в национальных системах расселения. Особенно их значение проявляется на стыке и переходе между сельской средой и крупными городами. Например, в Германии существует более 13.000 тыс. малых городов, которые занимают почти 70% всего населения. Данный факт обеспечивает равномерное развитие территорий, устойчивость и пространственное равновесие малых городов.

При этом, развитие малых городов часто рассматривается как оптимальная модель равномерного развития территории страны, позволяющая решить сложные задачи от явного перенаселения и централизации в мегаполисах до улучшения качества жизни сельского населения, количество которых с каждым годом продолжает сокращаться.

   Малые города вне зависимости от страны и региона сталкиваются с одинаковыми проблемами, часто препятствующими устойчивому развитию, а именно отток населения, недостаточное функционирование и использование градостроительных и экономических регламентов, отсутствие ориентированности на привлечение инвестиций и новых технологий. Большинство малых городов, на сегодняшний день, пытаются поддерживать свою жизнеспособность путем ориентированности только на сельское хозяйство и потребление существующих ресурсов. При этом данный вектор развития достаточно несовершенен, поскольку часто полностью игнорирует комплексное улучшение инфраструктуры, налаживание экономических и социальных взаимосвязей с соседними регионами, защиту окружающей среды. При этом, опыт многих развивающихся европейских малых городов показывает, что использование более гармоничных моделей, учитывающих качество комплексного развития, поддержку важных национальных отраслей и ремесел, развитие сервисных функций, защиту окружающей среды, обеспечение культурной и туристической направленности вне зависимости от основной функции малого города, все это дает максимальный эффект. Данные модели выявляют местные особенности, уникальные природные, культурные и инвестиционные аспекты, обеспечивая трансформационный вектор устойчивого развития малых городов.

   Современное понимание устойчивости малых городов можно описать как нормативный взгляд, органично сочетающий в себе экологическую устойчивость с понятием экономического роста и социальной справедливости. При этом обеспечивается гармоничное сочетание 3-х основных составляющих, а именно экономический, социальный и экологический фактор. Этому принципу многие малые города достаточно эффективно следуют, содействуя тем самым идеям устойчивого развития. За последние 5 лет было проведено достаточное количество исследований по комплексной стратегии развития и ревитализации городской среды. Исследуются пути трансформации и разрабатываются модели развития малых городов. Все они основаны на перспективной идее развития экономических функций в сочетании с особенностями локального расположения исследуемого города. На данном этапе многие исследователи выделяют рекомендуемые отрасли для развития на региональном уровне такие как: производство, сельское хозяйство, торговая логистика, развитие культуры и туризма. Сегодня можно сделать вывод, что данный режим развития обладает сильными инновационными возможностями и способствует формированию региональной развивающейся системы расселения.

   С учетом всех теоретических и практических моделей, предлагаемых зарубежными исследователями, нельзя забывать и про российский теоретический опыт в области ревитализации малых городов. Несомненно, именно культурное наследие для нашей страны может стать одним из ключевых факторов развития пространственной политики всей страны. Данную направленность необходимо использовать в национальных и местных стратегиях как один из факторов, определяющих будущее малого исторического города. Она может стать источником и способом сохранения нашей культурной идентичности. В тоже время, такой подход может рассматриваться в качестве долгосрочного экономического роста, становясь не отдельным случаем, как это произошло в некоторых городах, а достаточно повсеместным явлением. И это вполне возможно, если взять во внимание архитектурные и культурные ценности. Многие современные страны, рассматривают эту индустрию в качестве актива, на котором могут основываться местные и региональные стратегии экономического роста и реструктуризации. При этом организация пространственной политики должна ставить задачу сбалансированного социально-пространственного развития. Необходимость добиваться социальной сплочённости и устойчивого роста в регионах важна, как никогда. Современное общество и пространственная политика России постоянно сталкиваются с серьезными вопросами , а именно: чрезмерная эксплуатация природных ресурсов;  демографические проблемы, в частности миграция, старение населения, естественная убыль, связанная с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями; ослабление местной экономики и перенос всех инвестиций в более крупные и финансово успешные города. Все эти проблемы затрагивают каждый регион и в некоторых ощущаются достаточно остро. Отдельные примеры стран активно развивающих принципы сбалансированного социально-пространственного развития показывают, что проблемы такого характера можно решить путем использования различных уникальных местных и региональных потенциалов: устойчивое и рациональное использование в социальном и экологическом аспектах; максимальное содействие и сотрудничество всех субъектов местного и регионального развития между собой в культурном и экономическом плане. Основываясь на современных принципах ревитализации малых исторических городов , а именно туристической и культурной  привлекательности, приток инвестиций и создание комфортной градостроительной среды для населения, использующихся в передовых странах, можно сделать вывод, что для такого варианта развития необходимо  создавать, развивать и поддерживать культурные сети и маршруты, а также способствовать сотрудничеству в масштабах всей страны для поддержания местных инициатив, связанных с развитием культурного наследия. Для эффективного развития малых исторических городов необходимо сформулировать некоторые принципы ревитализации, такие как:

• Развитие высококачественных общественных пространств, как факторов улучшения экономического состояния города. Такое развитие может стать источником идентичности и сохранения архитектурного наследия
• Модернизация городской инфраструктуры с учетом принципов устойчивого развития и современного энергоэффективного вектора для повышения качества жизни населения
• Защита и охрана памятников архитектуры, тем самым препятствуя разрушению и деградации среды и городской ткани.
• Улучшение градостроительной среды в неблагополучных городских районах по средствам социальной интеграции, обновления и реконструкции исторических зданий и сооружений
• Экономическая стабилизация как отдельных районов, так и всего города в целом, за счет эндогенных экономических сил, таких как развитие культуры, туризма и поддержка, связанная с ним предприятий производства и обслуживания

При этом, все перечисленные аспекты могут находиться в гармоничном сочетании с целью сохранения экосистемы и стимуляции экологической устойчивости. Существующий опыт показывает, что характерная отрасль, использующаяся в городе, будет генерировать вокруг себя смежные отрасли, называемые отраслевыми агломерациями. В процессе такой концентрации накапливаются и другие факторы, такие как: внедрение и использование инновационных технологий, приток населения и рабочей силы. При детальном исследовании, все это способствует экономической устойчивости и независимости малого города от экономического положения и распределения средств на федеральном уровне. Рационально используемые ресурсы стимулируют инвестиционную привлекательность и развивают местную инфраструктуру и другие аспекты улучшая социальную устойчивость.

   Рисунок 1. Примеры гармоничного развития малых европейских городов

Таким образом, на данном этапе развитие малых городов сталкивается с большими трудностями, снижающими их устойчивость в социальном, экономическом и экологическом аспектах. Первопричина заключается в том, что традиционная модель развития малых городов не может адаптироваться к требованиям новой эпохи и нуждается в срочной трансформации. Однако, можно заметить достаточное количество положительных примеров, когда характерный тип развития становится отличным выбором для трансформации малых городов, способствуя их развитию. Используя современные модели, происходит трансформация понятия устойчивого развития в малом городе. Возможность использования данного вектора раскрывает достаточное количество потенциала и превращает деградирующую среду малого города в устойчивые городские формы комфортные для проживания местного населения. После многолетней практики и исследований все описанные модели и теоретические возможности развития малых городов стали доминирующими тенденциями во многих странах, таких как Германия, Франция, Италия, Великобритания и т.д. Данные способы развития являются движущей силой сельской урбанизации, индустриализации и модернизации малых городов и всех прилегающих к ним территорий. Эти явления свидетельствуют о том, что для реализации комплексного развития, помимо государственной политической поддержки, необходим научный метод руководства. Малые города являются связующим звеном между городами и деревнями, трансформация развития которых будет управлять и улавливать иммиграционные потоки в более крупные города. В то же время, данное развитие будет повышать способность малых городов обслуживать окружающую их сельскую местность и способствовать устойчивому развитию сельских районов.

Можно отметить, что с одной стороны местные особенности зарубежных малых городов в основном сосредоточены на архитектурном стиле, дизайне среды и на акцентировании фактора культуры. При этом, необходимо заметить возрастающее значение саморекламы и переосмысления значимости местной идентичности, неотъемлемого фактора как для зарубежных городов, так и для русских исторических. Из этого можно сделать вывод, что региональная идентичность может стать конструктивным элементом локализованной глобализации, тем самым рассматривается как производительная сила регионального развития.