ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Наверное, нет таких людей, которые бы не осознавали, какие серьезные последствия стоят за возникновением пожара и какой возможный урон будет причинен как жизни человека, так и имуществу, и окружающей среде. Возрастающие число статистических показателей пожара говорят о том, что это область требует более пристального и участливого внимания. Для государства всегда приоритетной задачей стояло обеспечение пожарной безопасности, поддержание должного уровня пожаротушения и организация профилактических работ по предотвращению возгораний.

Для эффективного осуществления данных функций государство посредством законодательной базы регулирует наступление ответственности в сфере пожарной безопасности. За несоблюдение норм пожарной безопасности по законодательству РФ может последовать административная или уголовная ответственность.

Субъектами правонарушения в области обеспечения пожарной безопасности выступают:

•  граждане;
• должностные лица, непосредственно отвечающие за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном им участке работы;
• индивидуальные предприниматели; юридические лица и их структурные подразделения.

В состав административного правонарушения входят общие квалифицирующие признаки в сфере обеспечения пожарной безопасности, которые закреплены в ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями пожарной безопасности, закрепленными в КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа, а также при необходимости приостановка экономической деятельности организации на срок до 90 суток на основании решения суда [2].

Так, например, на основании ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от шести до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей. Данная статья исключает данные меры пресечения на случаи, предусмотренные ст. 8.32. и ст. 11.16. настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Максимальный размер административного штрафа, который закреплен ч. 2 данной статьи, может понести юридическое лицо, в размере от четырехсот до пятисот тысяч рублей, если им были совершены противоправные действия в условиях противопожарного режима.

В условиях особого противопожарного режима нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф может быть наложен в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей на должностных лиц, если при проведении независимой оценки пожарного риска была дана ложная оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации. Также может последовать санкция в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Уголовная ответственность сфере обеспечения пожарной безопасности наступает в том случае, если по неосторожности было совершено нанесение тяжкого вреда здоровью человека либо есть деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Статьями 167, 168, 219 и 261 УК РФ закрепляются положения, которые регулируют наступление уголовной ответственности за несоблюдение требований пожарной безопасности [3].

Преступления, совершенные по ст. 168 УК РФ, считаются преступлениями небольшой тяжести, хотя последствия содеянного могут говорить об обратном. В связи с этим нередко органы вынуждены проводить дополнительные мероприятия, которые направлены на выяснение подлинных обстоятельств возгорания или умышленного сокрытия данного деяния. Однако данных мер может быть недостаточно по сравнению с применением мер по расследованию преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких. 

Для лица, отвечающего за соблюдение требований и норм пожарной безопасности, уголовная ответственность наступает по ст. 219 УК РФ при причинении тяжкого вреда здоровью, смерти одного лица и более. Наказанием за несоблюдением норм пожарной безопасности, которое привело к необратимым последствиям, будет получение срока в колонии общего режима от 3 до 7 лет, штраф до 80 тысяч рублей или исправительные работы на срок до 5 лет. Данная статья в первую очередь имеет профилактический характер и направлена на то, чтобы граждане и должностные лица были замотивированы в соблюдении норм и требований пожарной безопасности, организовывали ресурсное состояние противопожарной технике и стремились к устранению возникновений ситуаций, предвещающих пожар [4, с. 150 – 153].

Вместе с тем, если не было закреплено ответственное лицо и был причинен вред здоровью легкой или средней тяжести, в данной случае последует только административная ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ. Отсутствие ответственных лиц осложняет выбор меры пресечения посредством того, что может быть несоизмеримо выбрано наказание и причиненный урон в следствии пожара.

Поскольку степень последствий после пожара разная, то и содержание наказаний административного правонарушения, которые регламентируются ст. 20.4 КоАП РФ, отличаются от уголовных, указанных в ст. 219 УК РФ.

Таким образом, чтобы добиться высокого уровня пожарной безопасности и обеспечить ее сохранение, перед всеми участниками общественных отношений стоит задача строго блюсти установленные законом требования пожарной безопасности. Также в дальнейшей перспективе необходимо совершенствовать существующие административные и уголовно-правые нормы, чтобы они соответствовали современным событиям и могли также поддерживать пожарную безопасность на высоком уровне.