В процессе внесения изменений в сущность примирительных процедур, которые вступили в силу еще в октябре 2019 года, появилась возможность принудительного исполнения медиативного соглашения. Кроме того изменения коснулись и исполнительного производства, и нотариальной деятельности.
Теперь банк обязан в рамках законодательства об исполнительном производстве принимать на исполнение от взыскателя такой исполнительный документ, как нотариально удостоверенное медиативное соглашение.
До внесения данных изменений существовала необходимость проверять медиативное соглашение в судебном порядке. Это связано с тем, что исполнительная сила добровольного соглашения в статусе мирового соглашения могла иметь место только после вступления в силу решения суда, утверждающего указанное соглашение.
Суд утверждает только такое соглашение, когда его содержание и условия соответствуют требованиям законодательства и не нарушает права и интересы других лиц.
Соглашение между сторонами может быть заверено нотариусом и в данном случае иметь силу исполнительного документа.
В связи с внесенными в законодательство о медиации и иные акты изменений, медиативное соглашение приобрело наиболее выигрышное положение.
Не изменилась и цель медиации, ввиду внесения изменений - на основе согласования интересов сторон урегулирование спора. Если достигается основная цель медиации, следовательно, отпадает и принудительное его исполнение.
Необходимо отметить, что исполнительный документ и медиативное соглашение по своей сущности различны.
Легальное определение исполнительный документ в нормативных правовых актах отсутствует.
Следовательно, основными признаками исполнительного документа будут:
- Для использования мер принудительного исполнения необходим исполнительный документ.
- Требование суда или иных органов является основанием его исполнения.
- В документе должно быть указано обязательство совершить определенные действия или воздержаться от них;
- Документ относится к категории исполнительных на основании федерального закона.
Требования, которые предъявляются к содержанию исполнительных документов, указаны в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Необходимо отметить, что в силу закона, на многие документы данные требования не распространяются. Данные сведения содержатся в процессуальных кодексах.
Требования к содержанию медиативного соглашения указаны в статье 12 Закона о медиации, в соответствии с которой «оно должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения».
Законом об исполнительном производстве установлен наиболее широкий перечень требований, который предъявляется к медиативному соглашению, удостоверенному нотариально. Ввиду этого, возникают проблемы в правоприменительной практике. Так, например, важным требованием, предъявляемым к исполнительным документам, является – указание на вступление его в законную силу, либо немедленно исполнение.
Однако, медиативное соглашение скорее всего не вступает в законную силу, так как данная категория на него не распространяется, одновременно с этим и немедленному исполнению может не подлежать, из-за того, что срок выполнения обязательств должен быть согласован сторонами.
Законодательством об исполнительном производстве установлено, что взыскатель и должник должны обладать соответствующими сведениями, для каждой категории лиц установлены свои необходимые элементов.
В медиативном соглашении указание данной информации, сведений является необязательным. Данный недостаток должен устранять нотариус, который удостоверяет соответствующее медиативное соглашение.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что содержание исполнительного документа и медиативного соглашения разнообразны. Данный недостаток не регламентирован действующим законодательством.
Характеризуется и отсутствием возможности внесения необходимых сведений в Основах законодательства о нотариате в медиативное соглашение в результате его удостоверении нотариусом.
Кроме того, исполнительный документ содержит обязанность совершить определенные действия либо воздержаться от них.
Медиация представляется собой добровольную процедуру и неподдающейся жесткой регламентации. Ввиду этого, суть может быть разнообразной такого соглашения по итогам медиации.
Проблемным аспектом является срок предъявления медиативного соглашения для исполнения. К исполнительным документам устанавливаются собственные сроки предъявления, например, исполнительный лист – три года
Исключением не должно являться и медиативное соглашение, так как его тоже касаются сроки предъявления к исполнению
По общему правилу исчисление срока предъявления медиативного соглашения для принудительного исполнения начинается с момента, когда соглашение должно было быть исполнено, но осталось не исполнено.
То есть это не противоречит смыслу внесения изменений в законодательство по обеспечению возможности принудительно исполнить медиативное соглашение.
Закон устанавливает обязательное присутствие медиатора при заключении медиативного соглашения.
Список литературы
- "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
- "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.07.2022)
- "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 24.09.2022)
- "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.06.2022)
- Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1// Росс. газета. 1993.