ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЪЕДИНЕННЫХ АРАБСКИХ ЭМИРАТАХ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

Трансграничные инвестиции являются важнейшим инструментом международного экономического сотрудничества и развития в государстве экономики. В первую очередь встает вопрос о правовом регулировании. Грамотное регулирование таких инвестиций обеспечивает создание условий для их безопасного осуществления, защиты интересов инвесторов и стимулирования притока капитала. Россия и ОАЭ — страны с разными историческими и правовыми традициями, что отражается на особенностях их нормативных актов в сфере иностранных инвестиций, поэтому будет особенно интересно провести сравнительный анализ их правовых систем с целью выявления преимуществ и недостатков каждого из подходов в этих государствах.

Первостепенно необходимо отметить, что законодательная основа иностранных инвестиций в России формируется федеральными законами, среди которых ключевым является Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях» [1]. Закон регулирует порядок осуществления иностранных инвестиций, права и обязанности иностранных инвесторов, вместе с тем, предусматривает механизмы защиты их интересов.

Российское законодательство также предусматривает гарантии недискриминационного доступа к рынкам, льготы и гарантии иностранному инвестору, а также возможность обращения в суд или арбитраж для разрешения споров. В рамках международных соглашений Россия является участником ряда двусторонних инвестиционных договоров, обеспечивающих дополнительные гарантии.

В ОАЭ регулирование иностранных инвестиций осуществляется при помощи Федерального закона № 19 от 2018 г. «Об иностранных инвестициях» [2], который создает условия для свободного входа иностранного капитала на рынок страны. Закон предусматривает создание специальных экономических зон (СЭЗ), где действует особый режим.

Кроме того, в силу политического устройства ОАЭ, особо важную роль играют законы отдельных эмиратов [3], (например, Дубайский Закон о свободных зонах), регулирующие деятельность компаний в рамках специальных экономических зон.

ОАЭ предлагают гарантии свободного репатриирования прибыли и капитала, защиту от национализации без компенсации. Кроме того, страна активно участвует в международных соглашениях о взаимной защите инвестиций (например, В 2012 году ОАЭ присоединились к GCC-США соглашению по инвестиционному сотрудничеству).

Таблица 1.

Сравнительный анализ

Преимущества России: развитая судебная система, наличие двусторонних соглашений о защите инвестиций.

Недостатки: сложность процедур получения разрешений, высокая степень регулятивного контроля.

Преимущества ОАЭ: либеральное законодательство в рамках специальных зон, простота репатриации капитала.

Недостатки: меньшая развитость судебной системы по сравнению с РФ за пределами специальных зон.

Для повышения привлекательности обеих стран рекомендуется совершенствовать механизмы защиты инвесторов через унификацию процедур регистрации и разрешения споров, а также расширять участие в международных соглашениях.

Правовые системы России и ОАЭ демонстрируют разные подходы к регулированию трансграничных инвестиций: Россия ориентирована на развитие общего законодательства с учетом международных стандартов; ОАЭ — на создание особых режимов внутри специальных экономических зон для привлечения иностранного капитала. Совместное развитие этих систем может способствовать более эффективному привлечению международных инвестиций в обе страны.