АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОДКБ)

В современном мире одной из наиболее опасных угроз безопасности отдельных государств, региональным конгломератам стран и мировому сообществу в целом является терроризм. Министры иностранных дел государств – членов ОДКБ заявили, что «международный терроризм продолжает оставаться реальной угрозой для мирового сообщества» [3].

Неспокойная обстановка, связанная с террористическими проявлениями, наблюдается на территории государств СНГ, особенно в Центральной Азии. Директор ФСБ А. Бортников указал, что «прежде всего террористы хотят захватить власть в Таджикистане, Узбекистане и Туркменистане и включить их в так называемый всемирный халифат» [10]. Проблема терроризма значима и для иных государств, находящихся на территории СНГ, в том числе входящих в ОДКБ: Казахстана [6], Кыргызстана [7], Беларуси [5], Туркменистана [4] и других.

Для России проблема терроризма актуальна как никогда, о чем свидетельствует крупнейший за последние 20 лет террористический акт в «Крокус Сити Холле», ежедневно приходящие сводки об атаке беспилониками промышленных и жилых объектов.

За прошедшие годы отмечается постоянный рост числа зарегистрированных преступлений террористического характера. На территории РФ в 2024 г. зарегистрировано 3714 преступлений террористического характера, что почти в 6 раз больше, чем в 2012 г. [8] Терроризм, тесно связанный с экстремизмом, свою остроту проявляет также через постоянный рост числа зарегистрированных преступлений экстремистской направленности.

Угрозы терроризма на территории России продолжают оставаться как традиционными, так и добавились новые угрозы. К традиционным угрозам относится деятельность международных экстремистских организаций, насаждающих идеологию терроризма, особенно в молодежной среде на территории Северного Кавказа [11].

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации 2021 г. указано, что в стране «существенно снижен уровень террористической активности» [1]. Однако более подходящей под современную действительность представляются положения Стратегии национальной безопасности 2015 г., где деятельность террористических организаций отнесена к основным угрозам государственной и общественной безопасности [2].

К традиционно существующим на территории РФ угрозам терроризма добавились совершенно новые, исходящие с территории Украины. Сегодня мы можем говорить не только о существовании террористических организаций, но и целых террористических государств, о чем заявляют официальные лица [12].

Современный терроризм получил новое обличие, все чаще используются киберпространство и специальная техника для совершения террористических преступлений. А. Бортников отметил, что киевские спецслужбы «при содействии западных кураторов,… пытаются вовлекать в преступления россиян. Для этого активно используют интернет-ресурсы. Только с 2019 года в сети были заблокированы десятки тысяч и удалены сотни тысяч пропагандистских материалов» [9].

Все вышеперечисленное указывает на рост угрозы терроризма для России, что в свою очередь говорит об актуальности темы.

Проблему терроризма невозможно решить усилиями одного государства, необходима координация действий разных, в первую очередь, соседних стран. Особую роль в вопросах совместного противодействия Россия отводит ОДКБ.

В настоящее время в состав ОДКБ входят 6 государств: республики Армения (членство в настоящее время заморожено), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Российская Федерация, для большинства из которых проблема терроризма является актуальной.

Одним из основных факторов интеграции государств в рамках ОДКБ послужили возрастающие угрозы терроризма на их территории и соответствующее стремление совместными усилиями противостоять данным угрозам. Общность границ большинства государств ОДКБ, деятельность террористических и экстремистских организаций, одновременно запрещенная на территории нескольких государств – членов, постоянные террористические угрозы, исходящие с территорий Афганистана и Украины, существующая тенденция перетекания терроризма и сопутствующих ему экстремизма, наркобизнеса, незаконной миграции из государства в государство, идеи построения единого исламского государства на территории центрально-азиатских стран ОДКБ и Российской Федерации, нерешенные религиозные и межэтнические конфликты, социальные проблемы внутри государств свидетельствуют об общих задачах обеспечения безопасности для государств – членов ОДКБ и необходимости налаживания более тесного сотрудничества в противодействии терроризму.

На сегодняшний день в рамках как национально-государственных границ, так и коллективной деятельности государств – членов ОДКБ удалось создать платформу для успешной антитеррористической деятельности. Однако следует признать, что существуют резервы для дальнейшего развития нормативно-правового, организационного и иных аспектов сотрудничества государств – членов ОДКБ в борьбе с терроризмом, в разработке новых и совершенствовании существующих национальных мер противодействия террористической преступности.