ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО

Процесс привлечения лица в качестве обвиняемого является одной из ключевых стадий уголовного судопроизводства, от которой зависит не только дальнейшее развитие дела, но и соблюдение прав человека.

Основным нормативным актом, регулирующим процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого в Российской Федерации, является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ [1]. Этот документ определяет основные положения, касающиеся прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства, и устанавливает порядок действий уполномоченных органов при расследовании преступлений. В УПК РФ особое внимание уделено процедуре привлечения лица в качестве обвиняемого, что способствует соблюдению принципов законности и защиты прав человека в ходе уголовного преследования. Актуальность исследованной темы заключается в том, что полномочия прокурора по утверждению обвинительного заключения играют ключевую роль как в уголовно-процессуальном праве, так и в судебном процессе в целом [2].

Процедура привлечения лица в качестве обвиняемого регламентирована статьей 171 УПК РФ. Следователь выносит постановление о привлечении, в котором описывается деяние, вменяемое лицу, с указанием времени, места, способа и других обстоятельств его совершения. Это постановление представляет собой важный процессуальный документ, служащий основанием для дальнейших следственных действий и предъявления обвинения. При этом «имеет место некритическое воспроизведение законодателем норм ч. 2 ст. 140 УПК РФ, где он также требует установления признаков преступления, необходимых для законного и обоснованного возбуждения дела» [3].

Судебная практика показывает, что, несмотря на наличие четко установленных процедур, на практике часто возникают проблемы с их соблюдением. В частности, в 2021 году в России было возбуждено более 1,8 миллиона уголовных дел, и значительная часть из них сопровождалась нарушениями процессуального порядка привлечения лиц в качестве обвиняемых. Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого включает в себя ряд этапов, начиная с возбуждения уголовного дела и заканчивая предъявлением обвинения [4]. К числу нарушений относятся несвоевременное вынесение постановлений, недостаточная обоснованность обвинения и несоблюдение сроков уведомления сторон. Эти проблемы подчеркивают необходимость совершенствования правоприменительной практики и усиления контроля за соблюдением норм УПК РФ.

Основные проблемы соблюдения прав обвиняемых в уголовном процессе можно классифицировать по нескольким важным критериям. Во-первых, это проблемы, связанные с процессуальными нарушениями, которые непосредственно влияют на права обвиняемого. К ним относятся такие нарушения, как ограничение права на защиту, недопуск адвоката на этапе предварительного следствия и несоблюдение сроков содержания под стражей. Во-вторых, существуют недостатки в законодательстве, создающие правовые пробелы или допускающие неоднозначное толкование норм. Например, «по смыслу ст. 161 УПК РФ, устанавливающей запрет на разглашение данных предварительного расследования, следователь не относит те или иные данные к следственной тайне; он уполномочен разрешать вопрос о том, могут ли данные предварительного расследования быть преданы гласности и в каком объеме»  [5].

Процессуальные недостатки в уголовном судопроизводстве оказывают значительное влияние на справедливость судебного разбирательства. Одной из ключевых проблем является недостаточная информированность обвиняемых о своих правах. Согласно исследованию, проведенному в 2021 году Институтом права, 35% опрошенных адвокатов указали на эту проблему как на одну из основных. Это свидетельствует о том, что многие обвиняемые не осведомлены о своих правах на защиту, что может привести к неправомерным действиям со стороны следствия и нарушениям их прав. Еще одной важной проблемой является недостаточная защита обвиняемых процессуальными нормами. В отчете Европейского суда по правам человека за 2020 год указано, что 18% дел, связанных с нарушением права на справедливое судебное разбирательство, касались стран, где процессуальные нормы не обеспечивают должной защиты обвиняемых. Эти данные подчеркивают необходимость совершенствования процессуального порядка для обеспечения справедливости.

Одной из ключевых задач процессуального порядка является обеспечение соблюдения прав обвиняемых на всех этапах уголовного судопроизводства. Вместе с тем текущая практика выявляет значительные проблемы, связанные с процессуальными нарушениями при привлечении лица в качестве обвиняемого. Согласно исследованию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, около 25% дел в уголовном процессе содержат процессуальные нарушения, касающиеся привлечения лица в качестве обвиняемого. Эти нарушения включают недостаточное обоснование предъявленного обвинения, нарушение сроков уведомления обвиняемого о проводимых действиях и недостаточную защиту права на защиту. Подобные проблемы подрывают доверие к судебной системе и могут привести к несправедливым судебным решениям. Все основания освобождения от уголовной ответственности в России предусмотрены отдельной главой 11 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для устранения выявленных недостатков необходимо внедрение ряда мер, направленных на повышение прозрачности и эффективности процессуального порядка. Важным шагом является разработка механизмов, обеспечивающих строгий контроль за соблюдением процессуальных норм. Введение обязательного аудита процессуальных действий независимыми экспертами может способствовать снижению числа нарушений.

Таким образом, основные недостатки касаются недостаточной информированности обвиняемых о своих правах, а также несоответствия некоторых аспектов национального законодательства международным стандартам. Эти пробелы в процессуальной системе могут негативно сказываться на справедливости судебного разбирательства и защите прав обвиняемых.  Важно уделить внимание обучению сотрудников правоохранительных органов и судебной системы, а также внедрению механизмов контроля за соблюдением процессуальных норм. Это позволит создать более справедливую и эффективную систему уголовного судопроизводства.