1. Актуальность темы:
Актуальность темы статьи обусловлена фундаментальным сдвигом в экономических отношениях, вызванным цифровизацией, и острой потребностью в адекватном правовом ответе на этот вызов.
Исследование правовой природы цифровых прав, анализ их места в системе объектов гражданских прав, критическая оценка существующего законодательного регулирования (включая ФЗ-259) и выработка предложений по его совершенствованию являются насущной научной задачей, имеющей прямое практическое значение для развития цифровой экономики России, защиты прав участников оборота и обеспечения правовой определенности в стремительно меняющемся мире. Работа, посвященная именно аспекту "цифровых денег" (криптовалют, ЦФА) как частного, но ключевого проявления более широкой категории "цифровых прав", фокусируется на наиболее динамичном и практически значимом сегменте этой новой правовой реальности.
2. Цель исследования:
Комплексное исследование и изучение особенностей правового режима цифровых прав. В связи с этим выделим основные задачи:
- анализ законодательного закрепления цифровых прав;
- исследование доктринальных подходов к регулированию цифровых прав;
- рассмотрение практических и технических особенностей цифровых прав, проблем правоприменения.
3. Цифровые деньги как цифровые права.
Практически каждый россиянин старше 14 лет имеет счёт в банке, имеет банковскую карту и само собой приложение банка на своём мобильном устройстве, делает платежи, переводы и иные операции с денежными средствами без использования наличных денег, а если и приходится совершить, например, покупку продуктов в магазине за наличные деньги, и когда на кассе дают сдачу в виде горсти металлических рублей, то это вызывает лишь негативные эмоции, — всё это показывает, насколько сильно мы привыкли к использованию цифровых денег. Сразу отмечу, что на данный момент нет никакой разницы между цифровыми и электронными деньгами, но нельзя это путать с цифровой валютой, которой будет посвящён следующий параграф.
Хоть мы и называем наличные деньги, безналичные деньги, электронные деньги деньгами, с точки зрения права между ними есть различия. Согласно ст. 75 Конституции РФ денежной единицей в РФ является рубль, эмиссию которого осуществляет Центральный Банк (ЦБ) в виде наличных денег. Ст. 128 ГК относит наличные деньги к вещам, а безналичные денежные средства к имущественным правам, входящим в категорию иное имущество. Из положений закона является очевидным, что законодатель не ставит знак равенства между наличными деньгами и безналичными денежными средствами. Следует так же отметить, что понятие денежные средства включает в себя денежные средства в валюте РФ (проще говоря, наличные деньги) или в иностранной валюте, а также безналичные денежные средства — такое дал определение Пленум Верховного Суда в Постановлении от 07.07.2015 N32. Рассмотрим данный вопрос подробнее с позиции юридической науки.
В юридической науке безналичные денежные средства являются по своей природе правами требованиями, которые возникают в результате заключения между клиентом и банком договора банковского счёта или банковского вклада. Поэтому, когда мы оплачиваем товары картой, то юридически мы уступаем право требования определённой договором денежной суммы в пользу продавца, а технически отправляется запрос в банк, который затем переводит денежные средства в банк контрагента. А теперь можно вернуться к понятию электронных денег. Электронную форму невозможно применить к наличным деньгам, поскольку они являются вещами, поэтому можно это применить к правам требования, то есть к безналичным денежным средствам, посредством фиксации в электронном виде. По вопросу понимания электронных денег существуют разные подходы: Европейский Союз рассматривает их как стоимость в виде денежных требований, хранимые в электронном виде, в том числе и на магнитном носителе[1]. Однако в США[2] электронные деньги определяются как деньги или денежные заменители, представленные в виде информации, хранящиеся на определённых носителях.
Существуют несколько видов электронных денег, М.А. Рожкова[3] их подразделяет на 4 вида:
- мобильная фиатная валюта
- валюта виртуальных миров
- валюта корпоративного значения
- криптовалюта, в том числе и национальная криптовалюта как подвид
Важно отметить, что данная классификация лишь экономический характер. Рассмотрим каждый вид электронных денег подробнее.
Итак, фиатными валютами являются национальные валюты, принимаемые в конкретном государстве в качестве законного средства платежа, а также эти валюты не обеспечены каким-либо признаваемым в данном государстве ценным товаром. Таким образом, в юридическом смысле фиатные валюты в первую очередь являются наличными деньгами, а не правами требования в виде безналичных денежных средств. А если же говорить про мобильные фиатные валюты, то здесь имеются ввиду, безналичные денежные средства, которые хранятся на электронных кошельках, специальных приложений, а также на иных специальных электронных носителях.
Так же выделялась валюта виртуальных миров. Термин «валюта» с точки зрения права не совсем уместен, но рассматривая в экономическом смысле этим можно пренебречь. Под валютами виртуальных миров следует понимать некий виртуальный объект в цифре, служащий эквивалентом обмена, благодаря которому пользователь (игрок) может совершать внутриигровые транзакции по распоряжению виртуальным имуществом, существующем только в рамках этой игры.
Существует и валюта корпоративного значения, к которой относят определённые баллы, бонусы, купоны, дающие скидки, вознаграждения для клиентов данной организации.
Криптовалюта. Криптовалюта является разновидностью цифровой валюты, учёт и регулирование которой осуществляется самостоятельной децентрализованной системой. Подробнее о криптовалюте в следующем параграфе.
3.1. Бездокументарные ценные бумаги как цифровые права.
Следует начать с определения бездокументарной ценной бумаги. Согласно ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» эмиссионной ценной бумагой является всякая ценная бумага, закрепляющая осуществление имущественных и неимущественных прав, которая размещается в рамках выпусков, имеет равный объём и срок осуществления прав внутри самого выпуска. В свою очередь, бездокументарная ценная бумага является формой эмиссионной ценной бумаги, владелец которой определяется записью в реестре ценных бумаг. Согласно ч. 2 закона О ЦФА цифровыми финансовыми активами являются цифровые права, которые раскрываются законодателем путём перечисления их элементов: денежное требование; возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам; права участия в капитале НАО; права требования передачи эмиссионных ценных бумаг. В ч. 1 ст. 12 вышеупомянутого закона установлено, что обладатель цфа, удостоверяющих возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, может требовать от обязанного лица реализации через оператора прав по эмиссионным ценным бумагам, предусмотренных решением о выпуске. Здесь заметно серьёзное понятийное нагромождение законодателем, то есть речь идёт, по сути, о тождестве бездокументарных ценных бумаг и цифровых финансовых активов.
Есть вопросы к законодателю в части 3 ст. 12 ФЗ « О ЦФА»: «Акциями и эмиссионными ценными бумагами, конвертируемыми в акции, возможность осуществления прав по которым удостоверяется цифровыми финансовыми активами или право требовать передачи которых удостоверяется цифровыми финансовыми активами, могут быть только акции непубличного акционерного общества и эмиссионные ценные бумаги непубличного акционерного общества, конвертируемые в его акции». То есть исходя из положений статьи закона, чтобы выпустить цифровую акцию или иную эмиссионную ценную бумагу, нужно сначала выпустить данную ценную бумагу в соответствии с требованиями ФЗ «О рынке ценных бумаг», а затем её конвертировать в цифровую форму, то есть придётся осуществить лишние затраты. Не совсем понятно, для чего законодатель так сделал, если можно было в самом ФЗ «О рынке ценных бумаг» предусмотреть возможность существования эмиссионной ценной бумаги в цифровой форме.
Также возникают вопросы, связанные с правовым режимом как цифровых, так и бездокументарных ценных бумаг. Какое право будет иметь их обладатель? Необходимо отметить, что согласно ст. 28 ФЗ «О рынке ценных бумаг» установлено право собственности на эмиссионные ценные бумаги, согласно п. 1,2,4 ст. 454 ГК можно продавать имущественные права. Таким образом, пот отношению к цифровым, бездокументарных ценным бумагам возникает конструкция право на право. Нужно определить, можно ли распространять на данные имущественные права режим собственности.
По данному вопросу нельзя не согласиться с позицией Л.Ю. Василевской, которая указывает, что отнесение бездокументарных ценных бумаг к таким понятиям, как бестелесные вещи, нематериальные вещи излишне нафантазированные[4]. Важно понимать, что имущественные права не обладают признаками вещей, в качестве подтверждения можно привести в пример ст. 149.3 ГК, согласно которой нельзя индицировать бездокументарные ценные бумаги в случае утраты, для них предусмотрен специальный способ защиты: возврат такого же количества ценных бумаг, а если они были конвертированы в другие ценные бумаги, то потребовать их, или же потребовать приобретения таких же ценных бумаг, либо возместить все затраты на их приобретение от лиц, ответственных перед ним. Поэтому, как справедливо отмечает Л.Ю. Василевская, законодателю необходимо разработать общий специальный правовой режим для бездокументарных ценных бумаг и схожих с ними цифровых финансовых активов (цифровых ценных бумаг), опираясь на те особенности, которые имеют имущественные права[5].
4. Вывод:
Подводя итог проделанной работе, можно сказать, что сейчас происходит формирование нового института цифровых прав, что имеет очень серьёзное значение. Формирование и развитие цифровых технологий с последующими вытекающими цифровыми правами требует чёткого и внятного законодательного оформления их правого режима, но на данный момент тех норм, что регулируют эти отношения, недостаточно. Принятый закон «О ЦФА» не совсем понятный, рамочный, не лишён недостатков. Определение цифровых прав в Гражданском Кодексе сложно назвать внятным, которое отсылает к какой-то информационной системе. Вообще, мы можем наблюдать такую тенденцию, что правовая система не очень хорошо взаимодействует с современными технологиями. Существовали и существуют определённые институты (например, та же криптовалюта) которые невозможно урегулировать традиционными способами: юристы не могут придумать решения, а решения, которые они предлагают, могут не соответствовать тем правилам, по которым работают те или иные системы. Поэтому и приходим к тем проблемам, что имеются сейчас в законодательным регулировании цифровых прав. Таким образом, перед законодателем стоит серьёзная задача в усовершенствовании нормативно правовой базы и продолжения активного внедрения цифровизации во все сферы общественной жизни.
[1] CM.: Directive 2009/110/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on the taking up, pursuit and prudential supervision of the business or electronic money institutions amending Directives 2005/60/EC and 2006/4 8/EC and repealing Directive 2000/46/EC (Text with EEA relevance) // Official Journal L 267.10.10.2009. P. 7-17
[2] CM.: Uniform Money Services Act annual conference meeting in its one-hundred-and-ninth year st. augustine, Florida july 28 august 4, 2000 // URL: http://www.kentlaw. edu/faculty/warner/classes/legalaspects/paymentsystems/money_services_act.pdf. (дата обращения: 05.05.2023)
[3] Рожкова М. А. Цифровые деньги: мобильная фиатная валюта, валюта виртуальных миров, валюта корпоративного значения, криптовалюта и национальная криптовалюта // URL: https://zakon.ru/blog/2019/10/07/cifrovye_dengi_mobilnaya_ fiatnaya_valyuta_valyuta_virtualnyh_mirov_valyuta_korporativnogo_znacheniya (дата обращения: 08.05.2023)
[4] Василевская Л. Ю., Подузова Е. Б., Тасалов Ф. А. Цифровизация гражданского оборота: проблемы и тенденции развития (цивилистическое исследование): монография: в 5 т. Т. 1 / отв. ред. Л. Ю. Василевская. - М.: Проспект, 2021. - С. 142
[5] Василевская Л. Ю., Подузова Е. Б., Тасалов Ф. А. Цифровизация гражданского оборота: проблемы и тенденции развития (цивилистическое исследование): монография: в 5 т. Т. 1 / отв. ред. Л. Ю. Василевская. - М.: Проспект, 2021. - С. 148
Список литературы
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12. 2008. № 6-ФКЗ, от 30.12. 2008. № 7-ФКЗ, от 05.02. 2014. № 2-ФКЗ, от 21.07. 2014 № 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
- Гражданский кодекс Российской Федерации: ГК: текст с изменениями и дополнениями на 16 декабря 2019 года: Часть первая-четвертая: [Принят Гос. Думой 23 апреля 1994 года] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
- Федеральный закон от 02.08.2019 № 259-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
- CM.: Directive 2009/110/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on the taking up, pursuit and prudential supervision of the business or electronic money institutions amending Directives 2005/60/EC and 2006/4 8/EC and repealing Directive 2000/46/EC (Text with EEA relevance) // Official Journal L 267. 10.10.2009. P. 7-17
- CM.: Uniform Money Services Act annual conference meeting in its one-hundred-and-ninth year St. Augustine, Florida July 28 August 4, 2000 // URL: http://www.kentlaw. edu/faculty/warner/classes/legalaspects/paymentsystems/money_services_act.pdf. (дата обращения: 15.07.2025)
- Василевская Л. Ю., Подузова Е. Б., Тасалов Ф. А. Цифровизация гражданского оборота: проблемы и тенденции развития (цивилистическое исследование): монография: в 5 т. Т. 1 / отв. ред. Л. Ю. Василевская. - М.: Проспект, 2021. - 142 с., 148 с.
- Рожкова М. А. Цифровые деньги: мобильная фиатная валюта, валюта виртуальных миров, валюта корпоративного значения, криптовалюта и национальная криптовалюта // URL: https://zakon.ru/blog/2019/10/07/cifrovye_dengi_mobilnaya_ fiatnaya_valyuta_valyuta_virtualnyh_mirov_valyuta_korporativnogo_znacheniya (дата обращения: 18.07.2025)