УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ И СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ (В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ)

Введение

В условиях беспрецедентного санкционного давления на российскую экономику и активной политики импортозамещения, направленной на обеспечение технологической независимости и продовольственной безопасности страны, проблема незаконного предпринимательства приобретает особую актуальность. Недобросовестные участники рынка, стремясь извлечь выгоду из сложившейся ситуации, осуществляют предпринимательскую деятельность в обход установленных ограничений, производят и реализуют несертифицированную или контрафактную продукцию, подрывая усилия государства по поддержке отечественных производителей и обеспечению качества товаров и услуг. В связи с этим уголовная ответственность за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) должна рассматриваться не только как инструмент защиты экономических интересов государства и прав потребителей, но и как средство обеспечения экономической безопасности страны в условиях санкционного давления. [1].

1. Незаконное предпринимательство как угроза импортозамещению и технологической независимости

Импортозамещение является одним из ключевых направлений экономической политики Российской Федерации, направленной на снижение зависимости от импорта и стимулирование развития отечественного производства. Однако реализация этой политики сталкивается с рядом проблем, в том числе с незаконным предпринимательством.

Производство и реализация контрафактной продукции, не соответствующей установленным стандартам и требованиям, подрывают доверие потребителей к отечественным товарам и снижают их конкурентоспособность. Незаконное использование интеллектуальной собственности, копирование технологий и нарушение патентных прав препятствуют развитию инновационной деятельности и замедляют процесс импортозамещения.

Осуществление предпринимательской деятельности в обход установленных ограничений, например при экспорте или импорте товаров, подрывает эффективность санкционной политики и создает возможности для уклонения от уплаты налогов и таможенных пошлин.

В связи с этим необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в сфере предпринимательской деятельности, особенно в отраслях, имеющих стратегическое значение для обеспечения технологической независимости и продовольственной безопасности страны.

2. Проблемы квалификации незаконной предпринимательской деятельности в контексте санкционных ограничений

В условиях санкционного давления возникают новые вопросы, связанные с квалификацией незаконного предпринимательства, которые касаются осуществления деятельности в обход установленных ограничений.

Как квалифицировать действия лиц, осуществляющих импорт товаров, подпадающих под санкции, с использованием поддельных документов или через подставные фирмы? Являются ли такие действия незаконным предпринимательством или контрабандой (ст. 200.1 УК РФ)?

Как квалифицировать действия лиц, производящих и реализующих продукцию, маркированную как «сделано в России», но не соответствующую установленным требованиям по уровню локализации производства? Являются ли такие действия незаконным предпринимательством или мошенничеством (ст. 159 УК РФ)?

Как квалифицировать действия лиц, осуществляющих экспорт технологий или оборудования, подпадающих под санкции, с использованием обходных путей и схем? Являются ли такие действия незаконным предпринимательством или нарушением правил экспортного контроля (ст. 189 УК РФ)?

Отсутствие четких ответов на эти вопросы создает неопределенность и препятствует эффективному применению уголовного законодательства.

3. Борьба с контрафактной продукцией как элемент противодействия незаконному предпринимательству

Производство и реализация контрафактной продукции являются одной из наиболее распространенных форм незаконного предпринимательства. Контрафакт наносит значительный ущерб экономике, подрывает доверие потребителей к отечественным товарам и создает угрозу безопасности граждан.

В условиях санкционного давления проблема контрафакта приобретает особую остроту, поскольку недобросовестные участники рынка стремятся восполнить образовавшийся дефицит товаров путем производства и реализации поддельной продукции.

Необходимо усилить контроль за качеством продукции, реализуемой на рынке, и активизировать борьбу с контрафактом, используя все доступные средства, в том числе уголовно-правовые. Также важно повысить осведомлённость потребителей о рисках, связанных с приобретением контрафактной продукции. [2].

4. Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики

Для повышения эффективности уголовно-правового противодействия незаконному предпринимательству в условиях санкционного давления и реализации политики импортозамещения необходимо:

• Уточнить диспозицию ст. 171 УК РФ, включив в нее ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в обход установленных ограничений, связанных с санкциями.
• Повысить ответственность за производство и реализацию контрафактной продукции, подрывающей усилия государства по поддержке отечественных производителей.
• Разработать методические рекомендации по квалификации преступлений, связанных с незаконным предпринимательством в условиях санкционного давления, учитывающие особенности различных видов деятельности и используемые схемы уклонения от ответственности.
• Активизировать взаимодействие правоохранительных, налоговых и таможенных органов для выявления и пресечения незаконной предпринимательской деятельности.
• Усилить контроль за соблюдением законодательства в сфере интеллектуальной собственности и борьбой с контрафактом.
• Повысить осведомленность потребителей о рисках, связанных с приобретением контрафактной продукции, и способах ее выявления.

5. Зарубежный опыт борьбы с незаконным предпринимательством в условиях экономических ограничений

Изучение зарубежного опыта может быть полезным для разработки эффективных мер противодействия незаконному предпринимательству в условиях санкционного давления. [3].

В странах, находящихся под санкциями, широко применяются административные меры, направленные на пресечение незаконной деятельности и конфискацию имущества, полученного преступным путём. Уголовная ответственность применяется в случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность связана с финансированием терроризма, отмыванием денег или другими тяжкими преступлениями.

В странах, проводящих санкционную политику, активно используются инструменты экспортного контроля, направленные на предотвращение поставок технологий и оборудования в страны, находящиеся под санкциями. [4].

Заключение

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство является важным инструментом обеспечения экономической безопасности страны в условиях санкционного давления и реализации политики импортозамещения. Совершенствование уголовного законодательства, правоприменительной практики и использование зарубежного опыта позволит эффективно противодействовать незаконной экономической деятельности, защитить добросовестных производителей и обеспечить устойчивое развитие российской экономики.