ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКСПОРТА НА ЦИФРОВЫХ ПЛАТФОРМАХ

Экспорт представляет собой внешнеэкономическую деятельность, направленную на продажу материальных и нематериальных результатов деятельности, произведенных внутри страны представителям иностранных государств. 

Экспорт играет существенную роль в экономике государства, выполняя ряд важных задач. Среди основных можно выделить следующие:

• Стимулирование выпуска продукции, проведения работ и предоставления услуг населению и организациям.
• Ускорение экономического роста и увеличение валового внутреннего продукта (ВВП);
• Обеспечение притока зарубежных инвестиций в страну.

Поэтому государство обеспечивает определенный уровень экспорта, позволяя своим гражданам торговать с иностранными лицами. Права и ограничения, связанные с экспортной деятельностью определены и сформулированы в нескольких законодательных актах (табл. 1.).

Таблица 1.

Регулирование экспортной деятельности в Российской Федерации: права и ограничения

Важно поддерживать баланс между экспортом и импортом в экономической системе, избегая значительного превышения одного над другим. Избыток экспорта может привести к укреплению национальной валюты и увеличению цен, снижая конкурентоспособность отечественных товаров на международном рынке. Поэтому государство осуществляет экспортный контроль, ограничивая экспорт, если он может нанести ущерб экономике. Экспортный контроль преследует следующие ключевые цели:

• Защита национальных интересов Российской Федерации.
• Соблюдение международных соглашений, касающихся нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, а также контроль за экспортом продукции военного и двойного применения.
• Содействие интеграции российской экономики в систему мирохозяйственных связей.
• Предотвращение и противодействие международному терроризму.

Кроме того, государство применяет экспортные тарифы ко всем операциям вывоза товаров. Эти тарифы обычно унифицированы и не зависят от конкретного экспортера, типа сделки или других специфических факторов, за исключением отдельных случаев. В России используются следующие виды экспортных пошлин:

• Адвалорные пошлины: исчисляются в процентах от заявленной таможенной стоимости продукции. Как правило, применяются к более ценным товарам, в то время как для однородных партий товаров их использование может быть менее целесообразным (например, при экспорте компьютерной техники, где учет контрактной стоимости является более предпочтительным).
• Специфические пошлины: устанавливаются в виде фиксированной суммы за единицу измерения товара. Чаще всего применяются к массовым грузам, а также к товарам, для которых базой начисления пошлины является вес или объем.
• Комбинированные: сочетают адвалорные и специфические пошлины. Например, на ввоз жареного кофе сорта Арабика действует пошлина 8%, но не менее 0,16 евро/кг.

За последние 15-20 лет наблюдается глобальный перенос экономических процессов в цифровую среду, что коснулось и экспортной деятельности. Часть экспортных процессов была перенесена на цифровые платформы для ускорения и упрощения работы экспортных предприятий.

Согласно определению, представленному Министерством экономического развития Российской Федерации в 2021 году, цифровая платформа представляет собой бизнес-модель, обеспечивающую взаимодействие между потребителями и поставщиками через интернет для обмена товарами, услугами и информацией, включая продукты и услуги, произведенные самой платформой.

Основная задача цифровой платформы быть понятной, функциональной и доступной всем ее участникам.
Предназначение цифровых платформ в упрощении и ускорении различных процессов в той сфере, где они применяются.

На данный момент экономическая деятельность цифровых платформ регулируется косвенно, по законам, регулирующим цифровые технологии в целом  (табл. 2).

Таблица 2.

Регулирование цифровых платформ в Российской федерации

Существующие экономические законы не содержат норм, регулирующих особенности экспортно-ориентированных платформ, что вынуждает применять общие принципы. Сложившаяся ситуация приводит к тому, что экспортно-импортные операции через цифровые платформы попадают в “серую зону” экономики. В связи с этим возрастают риски несоблюдения валютных требований, налоговых норм и вовлечения в схемы отмывания доходов.

Фактически, экспортная деятельность четко регламентирована, а цифровые платформы, обеспечивающие ее, регулируются общими законами для цифровой сферы, что создает экономическую неопределенность.

Следовательно, необходима разработка специализированных экономических регуляторов, учитывающих особенности экспортных платформ, для повышения прозрачности, безопасности и эффективности международной торговли, а также для усиления контроля за финансовыми потоками в экспортной деятельности.