К ВОПРОСУ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИИ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Инвестиционное право в условиях экономического развития и глобализации имеет  огромное значение  для любого государства, когда  прямые иностранные инвестиции(далее- ПИИ) становятся одним из значимых  аспектов в политэкономии страны. Особенно данная проблема актуальна для стран постсоветского пространства, где идет интенсивное привлечение ПИИ, обусловленное с одной стороны, повышенной интересом иностранных инвесторов к добывающей промышленности, с другой стороны, активным зарабатыванием государствами СНГ стратегических программ для привлечения ПИИ. Несомненно, ПИИ с точки зрения  повышения экономического потенциала страны имеет неоценимое значение. Однако в настоящее время общая картина в данной сфере такова, что среди издержек активной инвестиционной политики привлечения ПИИ первое место занимает защита прав граждан государства, куда привлекаются инвестиции. Нам представляется, такое отношение к гражданам собственной страны (имеем ввиду не только Россию, но и всех странах постсоветского пространства) является нарушением  конституционных принципов. Ведь граждане -это основной капитал   каждого государства. И этот принцип неизменно  должен занимать первостепенное место при правовом  регулировании всех общественных отношении, в том числе и правовом регулировании общественных  отношении, возникающих в связи с осуществлением экономической деятельности на территории страны иностранными инвесторами. На международном уровне этот вопрос решается в пользу иностранных инвесторов, более того полномочия  государства, принимающего инвестиции,  ограничены в области  регулирования общественных отношении, в частности в сфере  защиты прав граждан, охраны природы и тд.  На сегодня, когда общественное правовое сознание  только начинает адаптироваться к  современным реалиям(после распада СССР) и выражение  собственных позиции путем реализации своих прав становится частью нашей общественной жизни, данный вопрос, на наш взгляд, имеет большое значение именно для граждан  стран постсоветского пространства. Рассматривая проблемы в сфере инвестиционного права,  возникающие при  привлечении иностранных инвестиции в страну, примечателен тот факт что  область защиты прав граждан страны, в которую привлекаются инвестиции,  редко становится темой исследовании для  юристов не только стран СНГ,  даже для исследователей стран Западной Европы и США данная сфера стала предметом исследовании сравнительно недавно. И что примечательно, подходы зарубежных исследователей к данной проблеме двояко. Если одни рассматривают проблему с точки зрения понижения результативности и эффективности ПИИ вследствие расширения прав граждан страны, куда направлены инвестиции, то другие рассматривают данный вопрос с позиции нарушения  этих прав в следствие ПИИ. Так в своей статье «Иностранные инвестиции и права человека» (1999) Дебора Спар утверждает, что прямые иностранные инвестиции способствуют улучшению положения с правами человека в странах, куда направлены инвестиции. Свою позицию  Спар аргументирует  на двух уровнях, на основе анализа литературы по данной проблеме и на основе использованных  ею примеров , которые она описывает. Этот анализ предполагает более сложную взаимосвязь между ПИИ и правами человека. Но в целом ее мнение сводится к тому, что  ПИИ  способствует защите и расширению прав граждан страны, в которую направлена инвестиция[1, С. 80]. Эта же проблема, только с другого ракурса рассматривается Ш. Л. Блэнтон и Р. Дж. Блэнтон, которые  изучают влияние прав человека на ПИИ. Они позиционируют с точки зрения того, что защита прав человека снижает риски и способствуют экономической эффективности ПИИ. Они напрямую связывают права человека и ПИИ, считая права человека решающим фактором, определяющий результативность ПИИ[2, 264]. Касательно данной проблемы Д.В. Красиков отмечает, что в международном праве   разрешение споров   рассматривается в первую очередь с позиции защиты прав инвесторов, остро выделяется   дисбаланс  в пользу инвесторов, а права граждан принимающей инвестиции страны не только ограничены, а можно сказать отсутствуют. По мнению автора, экономические показатели в таких ситуациях играют решающую роль и   перевешивают  ее  негативное последствия в сфере общественных интересов[3, 202]. Большую аналитическую работу по данному вопросу провели выдающийся профессор Хайдер А. Хан (в настоящее время является заслуженным профессором университета и профессором экономики в Школе международных исследований Джозефа Корбеля при Денверском университете) и Кришна Чайтанья Вадламаннати (доцент Школы политики и международных отношений (SPIRe) Дублинского университетского колледжа (UCD), Дублин, Ирландия). Ими была проведены исследования с целью выяснения вопроса о том, способствуют ли ПИИ правам человека. Они попытались ответить на него   на основе исследования ПИИ США в  28 странах Африки за период 1980–2007 гг. К решению данной проблемы  они подошли также, как вышеуказанные исследователи с двух сторон. Они исследовали  одновременно  инвестиционную деятельность США  на предмет влияния на права человека и наоборот, в какой степени права человека влияют на ПИИ. Так ученые в ходе работы обнаружили, что соблюдение прав человека не является определяющим фактором в инвестиционных решениях фирм. Ученые пришли к выводу, что ПИИ США оказали статистически значимое негативное влияние на права человека и вопреки аргументам о том, что ПИИ влияют на  права человека в незначительной степени или совсем не влияют, они установили на основе статистических данных, что каждый доллар увеличения ПИИ влечет за собой увеличение нарушения прав человека. По мнению исследователей, учитывая надежность этих результатов, данный вопрос требует дополнительного исследования и выяснения причин этого взаимно негативного влияния ПИИ и прав человека. Кроме того, при проверке взаимосвязи между соблюдением прав человека и инвестициями США в добывающие секторы, оказалось инвестиции в добывающие секторы, такие как нефть и горнодобывающая промышленность порождают вопросы о безопасности страны. Исследователи считают , что необходимо такое статистические исследования проводить на уровне учреждении и компаний, так как их проверка ограничилась исследованиями на  макроуровне, в частности ПИИ в добывающей промышленности. [4, С. 20].

Вопрос взаимосвязи между ПИИ и правами человека остается, как мы видим,  спорной темой в международной литературе по политэкономии. И ученые признают тот факт, что данная область  мало изучена и для использования в исследованиях надежных походов к моделированию,  отсутствуют  надежные эмпирические данные. Выше указанные статьи  представляют собой  первые  попытки двигаться в этом направлении,

  Изучая материалы зарубежных исследователей, мы заметили, что они в большинстве своем  имеют однобокий подход к данной проблеме, обусловленный скорее всего тем, что они являются гражданами стран, которые инвестируют, а   не стран принимающих инвестиции. В виду чего у большинства исследователей  видение проблемы сформировано посредством «созерцания со стороны». На наш взгляд , Хайдер и Кришна подошли к исследованию данной проблемы достаточно профессионально и их выводы как раз таки соответствуют реальности. А позиция же Д.В Красикова больше подходит нашему видению проблемы и мы согласны с его предложение об усовершенствовании концепции разрешения споров между государствами и инвесторами, сделать ее прозрачными для общественности и расширить права государств отстаивать интересы своих граждан.

Таким образом,  представленные  результаты исследователей весьма наводят на размышления. Учитывая важность проблемы поднятой в данной статье как с точки зрения экономического развития, так и с точки зрения прав человека, нам представляется необходимым  проведение   в области инвестиционного права, в частности, в вопросе защиты  прав человека  масштабное исследование,  направленное на  изменение нынешнего положения граждан стран, принимающие ПИИ.