ПЛАНИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ АГРОКЛАСТЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

Президент Российской Федерации, Владимир Владимирович Путин, осенью 2023 года сообщил о необходимости развития региональных агрокластеров. Для осуществления их функционирования существуют следующие требования:

1. участники кластера взаимодействуют, формируют и развивают кластерные отношения в рамках общей продуктово-технологической цепочки;
2. при принятии решений участники кластера обладают полной самостоятельностью, выступающей основой конкуренции;
3. в кластере развиваются кооперационные процессы;
4. участники кластера обладают повышенной инновационной активностью;
5. по отношению к внешней среде кластер воспринимается и функционирует как единый организм;
6. в развитии кластера непосредственное участие принимают органы власти и управления соответствующего уровня.

В свою очередь, стратегия управления развитием агрокластеров должна опираться на ряд постулатов, которые можно сформулировать следующим образом:

• целенаправленное и глубоко продуманное создание системы агрокластеров с постепенным наращиванием их многофункциональности;
• усиление действия закономерности экономии на масштабах производства;
• системносинергетический подход к формированию системы агрокластеров;
• создание условий для самоорганизации кластеров;
• четкий алгоритм формирования системы агрокластеров, особенно в части создания условий для их самоорганизации [1].

На сегодняшний день планирование и использование земель играет важную роль в сельском хозяйстве, а также и в других смежных областях. Главной целью является эффективная организация рационального использования земельных ресурсов. Каждый регион Российской Федерации имеет потенциал на развитие и совершенствование своей территории, инфраструктуры, кластерной политики, которая осуществляет задачи повышения конкурентоспособности.  

Одним из индустриально-аграрных регионов является Республика Марий Эл. Она расположена в центре европейской части России, на востоке Восточно-Европейской равнины, в средней части бассейна р. Волга, входит в состав Приволжского федерального округа и находится в составе Волго-Вятского экономического района. Ее площадь составляет 23,4 тыс. кв. км [2].

Рисунок 1. Карта Республики Марий Эл

Согласно статистической информации Росреестра в Республике Марий Эл земельный фонд составляют семь категорий земель.

Таблица 1.

Земельный фонд Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2023 года [3]

Лидирующую позицию занимает категория земель лесного фонда, площадь которой составила 1277 га, 54,6% от общей площади. А на втором месте - категория земель сельскохозяйственного назначения.

Основанием для перевода земель из одной категории в другую являются правоустанавливающие документы на землю, а также сведения о земельных участках, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости. (Федеральный Закон от 21.12.2004 №172-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую») [4].

Также, в настоящее время, учет земель осуществляется не только по категориям, но и по формам собственности. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, земля может находится в частной или публичной собственности.

Таблица 2.

Распределение земель по формам собственности по состоянию на 1 января 2023 года [3]

Из таблицы 2 видно преобладание государственной и муниципальной собственности. Чаще всего на таких территориях располагаются природоохранные комплексы, предприятия и производственные организации. Федеральный или муниципальный бюджет пополняется из средств, полученных с этих участков земель.

Кластерный подход с каждым годом только набирает обороты, развивается как в экономической науке, так и в практической деятельности. Необходимо активное внедрение кластерного подхода в систему стратегического планирования Республики Марий Эл. Эффективность агрокластера, как и любого другого, будет зависеть от инвестиционных возможностей предприятий, а также от трудовых ресурсов [6].