ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕМ ПРЕДПРИЯТИИ

Управление профессиональными рисками представляет собой комплексный набор компонентов системы охраны труда, который включает в себя идентификацию, оценку и минимизацию профессиональных рисков, а также мониторинг и анализ выявленных угроз [3].

Согласно частям 3 и 6 статьи 218 Трудового кодекса Российской Федерации [3], при выборе методов оценки профессиональных рисков, а также в процессе описания и классификации опасностей, важно следовать рекомендациям, утвержденным приказами Министерства труда России № 926 от 28 декабря 2021 года и № 36 от 31 января 2022 года [1, 2, 3] (в дальнейшем — Рекомендации № 926 и № 36).

В Рекомендациях № 926 [4] детально рассматриваются характеристики методов оценки профессиональных рисков, которые необходимо учитывать при их выборе (пункт 5 Рекомендаций № 926). Важно понимать, в какой сфере деятельности функционирует организация, а также как руководство информирует работников о потенциальных рисках и сложностях, связанных с их работой, и о способах управления этими рисками. Также следует обратить внимание на то, как в компании осуществляется мониторинг и проверка как процессов, так и результатов деятельности.

Методика оценки определяется на основании (пункт 6 Рекомендаций № 926):

вида экономической деятельности;

объема информации, необходимой для выявления шагов, позволяющих контролировать и управлять профессиональными рисками;

последствий, которые могут возникнуть в результате определенной ситуации;

простоты и ясности;

оперативности получения данных и статистики;

необходимости в регулярной доработке или обновлении методов оценки рисков;

диапазона рассматриваемого риска и его классификации;

целей, для которых проводится оценка рисков;

типа экспертизы, количества участников и других используемых средств (метод, подобранный в соответствии с областью применения оценки и требующий наименьших затрат ресурсов, обеспечивает лучшие результаты по сравнению с неправильно выполненными и более трудоемкими процедурами) [2].

В VI разделе Рекомендаций № 926 пошагово изложены подходы к разработке и внедрению мер по управлению профессиональными рисками (пункты 87–93 Рекомендаций № 926) [4].

В Рекомендациях № 926 также подробно описаны методы оценки профессиональных рисков, их применение и примеры. Работодатель может выбрать один из 14 методов для оценки:

Методы оценки профессиональных рисков, рекомендованные для малых и микропредприятий:

Контрольные листы, которые широко используются для управления рисками. Их составление основывается на опыте и требованиях нормативных актов охраны труда (пункт 30 [4, 5]);

Матричный метод, заключающийся в качественной (описательной, экспертной) оценке вероятности несчастного случая, что позволяет оценить уровень рисков с минимальными затратами (пункт 35 [4, 5]).

Наиболее распространенные методы оценки рисков:

Матричный метод на основе бальной оценки, который предполагает сравнение вероятности ущерба от определенной опасности и серьезности его последствий. Вероятность и степень ущерба оцениваются в баллах, а уровень риска определяется как произведение этих значений (пункт 39 [4, 5]);

Анализ «галстук-бабочка», который помогает выявить и распределить по значимости все опасности и их причины для разработки эффективных средств управления наиболее критичными рисками (пункт 41 [4,5]).

Методы оценки рисков в производственных процессах и технологических системах:

Выявление причин возникновения рисков и ожидаемых последствий. Этот метод визуализируется с помощью диаграммы «рыбий скелет» или древовидной схемы (пункт 44 [4, 5]);

Метод анализа сценариев, заключающийся в моделировании различных вариантов событий с последующей оценкой. Рекомендуется привлекать экспертов для более точного применения метода (пункт 50 [4, 5]);

Метод «дерево решений», который представляет собой древовидное изображение возможных исходов ситуации и их последствий, позволяя выявить затраты на решение проблемы или выбрать оптимальное решение (пункт 53 [4, 5]);

Метод анализа уровней защиты (LOPA - Layers of Protection Analysis), который определяет причины нежелательных ситуаций и их последствия, а также способы предотвращения подобных ситуаций в будущем (пункт 57 [4, 5]);

Метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности (пункт 60 [4, 5]).

Методы оценки профессиональных рисков, связанных с человеческим фактором и организационными аспектами:

Метод анализа причин и последствий (FMEA - Failure Mode and Effects Analysis), который помогает выявить потенциальные способы отказа в процессе и их последствия. Этот метод позволяет определить приоритеты для устранения или смягчения рисков (пункт 63 [4, 5]);

Метод анализа опасностей и критических контрольных точек (HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), который широко применяется в пищевой промышленности для управления рисками загрязнения продуктов. Он охватывает как контроль качества конечного продукта, так и процесс его производства (пункт 63 [4, 5]);

Исследование HAZOP (Hazard and Operability Study), в котором используются управляющие слова для выявления проблем на каждом этапе проекта. Метод основан на анализе отклонений от ожидаемых результатов и факторов, способствующих этим отклонениям (пункты 66-67 [4, 5]);

Структурированный метод «Что, если?» (SWIFT - Structured What-If Technique), который оценивает последствия изменений и позволяет рассмотреть как положительные, так и отрицательные итоги (пункт 70 [4, 5]);

Метод анализа влияния человеческого фактора (HRA - Human Reliability Assessment), который формально исследует ошибки операторов и другие человеческие факторы, которые могут негативно сказаться на производительности и привести к сбоям в системах (пункт 72 [4, 5]);

Оценка рисков профессиональных заболеваний, направленная на выявление вероятности их возникновения и степени воздействия производственной среды на работников. На основе полученных данных руководство разрабатывает меры по снижению негативного влияния и оптимизации условий труда (пункт 76 [4, 5]);

Анализ эффективности затрат, который рекомендуется проводить для сравнения ожидаемых затрат с потенциальными выгодами, что позволяет обоснованно распределять ресурсы и принимать решения о внедрении мер по управлению рисками (пункт 78 [4, 5]).

Эти методы позволяют работодателям эффективно управлять профессиональными рисками и обеспечивать безопасность работников на производстве. Важно помнить, что выбор метода должен основываться на специфике деятельности организации, а также на доступных ресурсах и целях оценки. Регулярный пересмотр и обновление методов оценки рисков помогут поддерживать высокий уровень безопасности на рабочем месте.