Сведения о земле являются ключевыми для развития экономики любого региона. Они включают в себя информацию о земельных ресурсах, их распределении, использовании и состоянии. Однако, эффективное управление земельными ресурсами сталкивается с рядом проблем.
Первая проблема - нерациональное использование земельного фонда. Это приводит к тому, что земли используются неэффективно, а некоторые участки остаются неиспользованными или используются не по назначению.
Вторая проблема - отсутствие гибкости в методах управления. Методы управления земельными ресурсами часто оказываются недостаточно гибкими, чтобы адаптироваться к изменяющимся условиям и потребностям.
Третья проблема - диспропорция в земельных участках разных категорий. Это может привести к несправедливому распределению ресурсов между различными группами населения или отраслями экономики.
Кроме того, особенности экономической специализации региона также влияют на управление земельными ресурсами. Например, в регионах с развитой промышленностью могут возникнуть проблемы с загрязнением земель, а в регионах с сельскохозяйственной специализацией - проблемы с сохранением плодородия почв.
Учитывая все эти факторы, совершенствование управления земельными ресурсами остается актуальной задачей для каждого региона. Решение существующих проблем требует комплексного подхода, который будет учитывать все аспекты земельных ресурсов и особенности региона.
С учетом обширной территории страны управление земельными ресурсами требует четко выстроенной системы, основанной на единых принципах, объединяющей в себе компетентные органы и направленной на создание благоприятных условий для проживания населения, деятельности различных предприятий и организаций с сохранением экологически безопасной ситуации [3].
Главным условием, оказывающим влияние на управление земельными ресурсами государства и регионов, является то обстоятельство, что земле как объекту управления и одновременно ценному природному ресурсу свойственен целый ряд особенностей [4]. Среди данных особенностей выделяют:
- Отсутствие возможности создавать вновь земли или увеличивать их площади;
- Невозможность выполнить замену иным способом производства;
- Неоднородность по качеству и свойствам почв и земельных участков.
Физическая возможность выполнения мероприятий по сохранению и эффективному использованию земельных ресурсов является ключевым фактором для успешного управления земельными ресурсами. В то же время, недостаточное финансирование может стать препятствием для реализации необходимых мер.
На региональном уровне проблемы в области земельных отношений, государственной земельной политики и управления земельными ресурсами становятся все более актуальными. Это связано с такими проблемами, как малоэффективное использование земель, непрозрачность процедур управления, наличие больших неосвоенных территорий, диспропорции в площадях различных категорий земель и особенности экономического развития каждого региона.
Для решения этих проблем необходимо создание эффективного механизма регулирования земельных отношений на уровне субъектов Российской Федерации. Такой механизм должен быть ориентирован на экономическое развитие регионов и учитывать специфические особенности каждого из них.
Екатеринбург - прекрасный город, расположенный на восточном склоне уральских гор на границе Европы и Азии. Он является четвертым по численности населения городом России и носит статус главного научного, культурного, промышленного и делового центра Свердловской области. Екатеринбург был основан в 1723 году и имеет богатую историю.
Город известен своими архитектурными достопримечательностями, такими как Храм на Крови, усадьба Расторгуевых-Харитоновых, дом Севастьянова и многие другие. Также здесь есть множество музеев, театров, парков и зон отдыха для жителей и гостей города.
Екатеринбург является важным транспортным узлом России, здесь находится международный аэропорт Кольцово, а также железнодорожный и автовокзал. Благодаря развитой инфраструктуре, город привлекает множество туристов и инвесторов со всего мира.
В Екатеринбурге проживает около 1,5 миллиона человек, и каждый год население увеличивается за счет приезжих из других регионов России и стран СНГ.
С точки зрения экономики, Екатеринбург является одним из крупнейших промышленных центров России с развитыми отраслями машиностроения, металлургии, химической и легкой промышленности.
Таким образом, Екатеринбург представляет собой современный, развивающийся город с богатой историей, культурными и научными достижениями, а также перспективной экономикой.
Общая площадь муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 114289 га, в настоящее время на его территории насчитывается 126976 земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В настоящее время структура земельного фонда Свердловской области состоит из:
- Земли категории лесного фонда (70,2% всей территории);
- Земли сельскохозяйственного назначения (21,0%);
- Земли промышленности и иного специального назначения, земли водного фонда, земли запаса, земли особо охраняемых территорий, и объектов (5,0%);
- Земли городских и сельских населенных пунктов (3,8%).
Неэффективное управление земельным фондом ведет к снижению инвестиционной привлекательности города Екатеринбурга и его конкурентоспособности среди других городов-миллионников России, а также к неравномерности и нестабильности реализации инвестиционных проектов, влияющих на социальный и экономический климат, и к регрессу в основных секторах экономики.
Приоритетным направлением развития муниципального образования "город Екатеринбург" является не только экономическая эффективность вложений в различные сферы городского хозяйства, но и создание благоприятной среды жизнедеятельности человека. Поэтому в процессе управления земельными ресурсами необходимо учитывать не только получение максимально допустимого экономического эффекта, но и развитие системы земельного контроля, которая позволит сохранить благоприятную среду проживания для человека, а значит, и высокий уровень качества жизни населения [1].
Земельные ресурсы являются одним из ключевых факторов экономического развития города Екатеринбург. Они составляют основу местного самоуправления, так как являются источником доходов для местного бюджета. Это позволяет муниципалитету направлять средства на развитие городской инфраструктуры.
Современная система управления земельными ресурсами позволяет местным органам власти эффективно использовать землю, развивать рынок недвижимости и привлекать инвестиции. Это важно для создания условий для устойчивого развития города и привлечения инвестиций.
Комплексный подход к управлению земельными ресурсами включает в себя не только регулирование земельных отношений, но и разработку и реализацию стратегий развития территории. Такой подход позволяет решать вопросы развития территорий на местном уровне, не дожидаясь решений на федеральном уровне.
Для решения проблем города Екатеринбурга, а также повышения эффективности работы, необходимо осуществить следующие меры:
- Провести работу по повышению квалификации сотрудников Земельного комитета и других структур, занимающихся земельными вопросами, чтобы они были знакомы с новыми полномочиями и изменениями в организационной структуре.
- Улучшить информационную систему, которая используется в Земельном комитете, для более эффективного управления земельными ресурсами и отслеживания изменений в законодательстве.
- Установить четкую систему контроля и мониторинга за исполнением новых полномочий, чтобы обеспечить их реализацию в полном объеме и своевременное реагирование на изменения в законодательстве.
На примере города Екатеринбурга можно наглядно увидеть проблему управления земельными ресурсами. Река Патрушиха в Екатеринбурге является последним открытым водоемом в городе, имеющим природное происхождение. Она проходит через исторический центр города и служит важной связью между природой, жилым строительством и рекреационными зонами. Однако, из-за отсутствия надлежащего ухода, долина реки стала заболоченной и заросшей кустарниками, что негативно сказывается на ее состоянии.
Одной из главных проблем, связанных с рекой, является отсутствие надлежащего ухода. Загрязнение воды, эрозия берегов и потеря биоразнообразия являются последствиями отсутствия регулярного обслуживания и очистки.
Кроме того, в связи с активным развитием жилого строительства в районе реки, существует угроза нарушения экологического баланса и потери уникального природного объекта.
Для сохранения реки Патрушиха и ее уникальной экосистемы необходимо разработать и реализовать комплекс мер, направленных на улучшение ее состояния. Это может включать в себя очистку и восстановление русла реки, создание зеленых зон и парков вдоль берегов, а также проведение образовательных и информационных кампаний среди населения, чтобы повысить уровень экологической ответственности.
В целом, река Патрушиха представляет собой ценный природный ресурс и культурное наследие Екатеринбурга, и ее сохранение является важным шагом для обеспечения устойчивого развития города.
На данный момент уже разработана и готовится к реализации концепция по превращению русла реки Патрушиха в парк «Уктусская долина» [5]. В основе градостроительной концепции предусмотрено три принципа развития:
- Сохранение природного характера реки;
- Проявление промышленной истории;
- «Активация» реки как нового центра района.
Целью комплексной схемы развития является формирование градостроительной среды набережной реки Патрушиха и прилегающих к ней территорий с учетом задач генерального плана города Екатеринбурга, правил землепользования и застройки, потребностей развития города [2]. Власти города Екатеринбурга занимаются развитием всех общественных пространств в мегаполисе, и набережные – не исключение. Начать первый этап благоустройства набережной реки Патрушиха планируется уже в 2024 году [5].
От эффективности управления земельными ресурсами муниципальными органами власти зависит многое. Управление земельными ресурсами в Екатеринбурге сталкивается с рядом вопросов:
Во-первых, это высокая плотность населения и концентрация промышленности на ограниченной территории, что создает проблемы с экологией и рациональным использованием земель.
Во-вторых, это необходимость привлечения инвестиций для экономического развития города, что требует создания благоприятных условий для инвесторов.
В-третьих, это необходимость обеспечения социальной стабильности и устойчивости развития города.
Для решения этих проблем муниципальные органы власти Екатеринбурга должны разрабатывать и реализовывать стратегии и программы, направленные на рациональное использование земель, привлечение инвестиций, обеспечение экологической безопасности и социальной стабильности. Это может включать в себя создание новых зон для инвестиций, улучшение инфраструктуры, развитие зеленых зон и парков, а также поддержку малого и среднего бизнеса. Так, например, проект «Уктусская долина» является одним из примеров рационального использования земель, привлечения инвестиций и сохранения природного наследия.
Кроме того, важно обеспечить прозрачность и открытость в управлении земельными ресурсами, чтобы привлечь инвестиции и обеспечить доверие граждан. Для этого необходимо регулярно проводить общественные слушания и консультации с местными жителями, а также обеспечивать доступность информации о земельных ресурсах и их использовании.
Список литературы
- Администрация города Екатеринбурга. Постановление. - Текст: электронный // URL: https://docs.cntd.ru/document/570956765
- Груздев, В. М. Основы градостроительства и планировка населенных мест / В. М. Груздев // Учебное пособие - Нижний Новгород – 2017 – С. 19-25
- Жидков, С. А., Апарин, А. В. Теоретические основы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в современных условиях / С. А. Жидков, А. В. Апарин // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. - 2017. - № 4. - С. 88-95
- Минаков, И. А. Проблемы использования земель сельскохозяйственного назначения / И. А. Минаков // Наука и Образование. - 2021. - Т. 4 - № 1
- Официальный портал Екатеринбург.рф. «Набережную Патрушихи превратят в Уктусскую долину» от 20.11.2022. – Текст: электронный // URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/news/89222-naberezhnuyu-patrushikhi-prevratyat-v-uktusskuyu-dolinu