ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС: АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУЩНОСТИ

Управление земельно-имущественным комплексом представляет собой сложный и многогранный процесс, требующий внимательного анализа и продуманного подхода. В условиях современных экономических реалий особое внимание должно уделяться правовому регулированию и эффективному использованию земельных ресурсов. Правильные решения, принимаемые на уровне государства и местного самоуправления, способны не только улучшить экономическую ситуацию в отдельном регионе, но и оказать положительное влияние на развитие всей страны.

Развитие муниципального образования — это комплексный процесс, в котором ключевую роль играют земельно-имущественные отношения. Важно понимать, что территория муниципального образования не является просто набором земельных участков и зданий; она представляет собой сложный земельно-имущественный комплекс, который требует внимательного и системного подхода к управлению. В свою очередь земельно-имущественный комплекс включает в себя не только земельные участки, но и все объекты капитального строительства, а также ресурсы, необходимые для их функционирования. Для выработки эффективных методов управления земельно-имущественных комплексами необходимо правильное понимание сущности данного явления.

Следует отметить, что терминологически понятие «земельно-имущественного комплекса» не имеет легального определения. Более того в экономической доктрине не выработаны единые подходы к пониманию исследуемой категории. Связано это с тем, что земельно-имущественные комплексы весьма неоднородны по составу, что порождает множество подходов к раскрытию его сущности. Так, к примеру, выдвигаются следующие позиции, согласно которым земельно-имущественный комплекс рассматривается как:

1) «совокупность объектов недвижимости, объединенных одной территорией» [5, с. 12];

2) «…совокупность объектов недвижимости и производственного оборудования, расположенных на территории земельного участка, которая связана между собой земельно-имущественными отношениями» [6, с. 293];

3) «это совокупность земельного участка с расположенными на нём иными элементами недвижимости, инфраструктуры по поводу их использования по функциональному назначению, обособления и отчуждения» [1, с. 12];

4) «земля как пространственно-социально-экономическое понятие существования нации и государства и понятие «имущество» как социально-политическое понятие, определяющее объем имущественных прав и обязанностей различных субъектов права по отношению к законодательно зафиксированному недвижимому имуществу» [2, с. 122];

5) имущественный комплекс определённого уровня – федерального, субъектов РФ и муниципальных образований [8, с 221].

Как видим, предоставленные позиции подходят к определению земельно-имущественного комплекса с разных ракурсов, однако все позиции не противоречат позиции, согласно которой земельно-имущественный комплекс представляет собой совокупность земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости. Эти элементы взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом, создавая условия для осуществления различных видов хозяйственной деятельности. При этом все они указывают на единый признак – наличие земли как связующего компонента имущественного комплекса. Мы же отметим, что земельно-имущественный комплекс стоит подразделять на землю и имущество, которое на нем расположено. В данном случае категория «имущество» обладает некоторыми особенностями как часть земельно-имущественного комплекса.

Имущество — это термин, который охватывает широкий спектр активов, играющих ключевую роль в хозяйственной деятельности субъектов. В его состав входят не только материальные объекты, но и нематериальные активы, такие как права, лицензии и интеллектуальная собственность. Однако в данной статье мы сосредоточимся на материальной составляющей, а именно на недвижимости как важной части земельно-имущественного комплекса.

Ключевыми компонентами земельно-имущественного комплекса являются:

1. земельные участки — основа любого земельно-имущественного комплекса. Они могут использоваться для различных целей: от сельского хозяйства до строительства жилых и коммерческих объектов. Каждый участок имеет свои характеристики, такие как местоположение, площадь, категория использования и правовой статус;

2. объекты недвижимости — это здания и сооружения, которые располагаются на земельных участках. Они классифицируются по различным критериям, включая назначение (жилые, нежилые, производственные, сельскохозяйственные) и степень завершенности (завершенные и незавершенные объекты).

Объекты недвижимости, как правило, делятся на несколько категорий: жилые здания, нежилые здания, производственные помещения, сельскохозяйственные объекты.

Неотъемлемой частью недвижимого имущества являются объекты незавершенного строительства [4, с. 10]. Это здания и сооружения, которые находятся на стадии возведения и не могут быть использованы по назначению до завершения всех строительных работ. Такие объекты требуют особого внимания в процессе учета и оценки, так как их стоимость может существенно варьироваться в зависимости от степени готовности и рыночной ситуации.

Понятие «имущество» в контексте земельно-имущественного комплекса представляет собой сложную и многогранную структуру, включающую в себя разнообразные элементы. Понимание этого понятия и его составляющих позволяет более эффективно управлять активами, оценивать их стоимость и разрабатывать стратегии для оптимизации хозяйственной деятельности. Важно помнить, что каждый элемент комплекса, будь то земельный участок или объект недвижимости, играет свою уникальную роль в создании устойчивой и прибыльной бизнес-модели.

В контексте исследования определенный интерес представляет понятие земли как объекта недвижимости. При этом отметим, что действующим законодательством не закреплено понятие земли. Более того в нормах гражданского, административного и земельного законодательства встречаются выражения «земельный участок», «земля», что также порождает научные дискуссии. К примеру, в ст. 130 Гражданского Кодекса РФ используется термин «земельный участок», в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ говорится о «земельных участках», «земле как природном объекте и природном ресурсе», «части земельных участков». Такое положение может негативно сказываться при участии земли и земельно-имущественных комплексов как объектов оборота.

На наш взгляд, земельно-имущественный комплекс представляет собой важнейший элемент в системе управления и планирования территорий, который объединяет разнообразные активы и ресурсы, необходимые для эффективной экономической деятельности. Он включает в себя не только земельные участки, но и множество других объектов, материальные и нематериальные активы, имущественные обязательства.

Отметим, что земельно-имущественный комплекс можно классифицировать по различным критериям. Одним из основных является форма собственности:

1. земельно-имущественный комплекс субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, который включает земельные ресурсы и объекты недвижимости, находящиеся в собственности государственных и муниципальных органов власти. Это могут быть земельные участки, используемые для общественных нужд, а также имущество, необходимое для функционирования муниципальных предприятий и учреждений;

2. земельно-имущественный комплекс локального уровня, который включает активы, принадлежащие юридическим лицам и используемые для ведения предпринимательской деятельности. Эти активы направлены на получение финансовой выгоды и могут включать как коммерческую недвижимость, так и производственные площади [4, с. 182].

Важно отметить, что земельно-имущественный комплекс играет ключевую роль в социально-экономическом развитии региона. Он обеспечивает экономическую устойчивость, социальное развитие, экологическую безопасность.

Земельно-имущественный комплекс представляет собой сложную и многогранную систему, включающую в себя разнообразные элементы, от земельных участков до нематериальных активов. Понимание его структуры и функций необходимо для эффективного управления ресурсами и обеспечения устойчивого развития территорий. Правильное использование и управление земельно-имущественным комплексом способствует не только экономическому росту, но и улучшению социальной и экологической ситуации в регионах.