РЕФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Согласно данным федеральной службы государственной статистики в период за 2023 год на территории Волгоградской области денежные расходы населения превысили денежные доходы на 9,5 миллиардов рублей [1]. Это вызвано в первую очередь подорожанием сельскохозяйственной продукции ввиду её недостаточного производства для внутреннего потребления (таблица 1) [3].

Таблица 1.

Динамика среднегодового производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств Волгоградской области [2]

Для повышения производства сельскохозяйственной продукции важным является рациональное использование сельскохозяйственных земель, в которые входят не только используемые под растениеводство земли, но и пастбищные земли. По состоянию на декабрь 2023 года площадь неиспользованных сельскохозяйственных земель составляет 520,4 тыс. га, что эквивалентно общей площади сельскохозяйственных земель Израиля. На конец 2023 года спрос на земли сельскохозяйственного назначения снизился на 18%, а стоимость одной сотки земли за 3 месяца выросла на 17 % и составляет 50 тысяч рублей.

Помимо этого, также необходима сельскохозяйственная техника и работники, в том числе и с профильным образованием, что не делает занятие фермерством более доступным.

Также одной из причин, тормозящих сельское хозяйство Волгоградской области, является больший удельный вес сельскохозяйственных кооперативов первого уровня, то есть в большей степени ограниченные в денежных средствах.

Земельные отношения регулируются в первую очередь Земельным Кодексом Российской Федерации, законом Волгоградской области от 7 февраля 2003 г. № 785-ОД «О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений», законом Волгоградской области от 14.07.2015 № 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», Федеральным законом №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

На данный момент на территории Волгоградской области земельные участки бесплатно передаются только для ведения личного подсобного хозяйства [4], но не для полноценной сельскохозяйственной деятельности, из-за чего многие участки простаивают.

Для решения данной проблемы необходимо принять следующие меры:

1. Раздача невостребованных земельных участков под полноценную сельскохозяйственную деятельность.
2. Расширить программы льготного кредитования граждан при покупке сельскохозяйственной техники и оборудования.
3. Создать реестр сельскохозяйственных земель подобный реестру месторождений полезных ископаемых.
4. Предоставить налоговые льготы для инвесторов, планирующих инвестировать в развитие сельскохозяйственных земель.
5. Ужесточить наказание за незаконный перевод сельскохозяйственных земель в другие категории.
6. Создать новый органа управления эффективностью использования и охраны земель.
7. Реализовать проекты по мониторингу состояния сельскохозяйственных территорий.

Таким образом, наиболее важным в решении данной проблемы является обеспечение большей доступности сельскохозяйственных земель для новых фермеров. Пусть это и не решит кардинально проблему снабжения населения доступными сельскохозяйственными товарами, но станет важным шагом в её преодолении, без которого её решить будет очень трудно.