ПРАКТИКА ВНЕДРЕНИЯ КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Культура – материя очень тонкая. С одной стороны, это повседневная реальность, постоянно окружающая нас, незаметная, как воздух, и столь же необходимая. С другой стороны, любые попытки формализовать, структурировать понятия, связанные с культурой, и уж тем более эффективно управлять ею – дело чрезвычайно сложное и малоблагодарное. Всё это касается в полной мере и культуры безопасности труда. Тем ценнее на таком фоне выглядит любой успешный опыт формирования в трудовых коллективах основ этой самой культуры безопасности труда. Культуру безопасности следует тщательно изучать и по возможности тиражировать. В результате проведенных исследований на предприятии ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» установлено, что при формировании культуры безопасности труда необходимо и внедрение непрерывного общественного контроля. Как показывает практика, оба эти направления работы чрезвычайно тесно связаны и одно без другого просто не приводит к позитивным результатам.

 

Понятие «культура безопасности» существует давно и широко используется в документах международной организаций труда. Именно там можно встретить понятие safety culture, то есть «культура безопасности». При этом нужно учитывать особенности перевода, с английского на русский так как термин safety culture используемый в документах международной организаций труда на русский язык часто переводится как культура безопасности труда, так и культура охраны труда.

 

Обычно понятие культура безопасности в силу его широты и взаимосвязи применима к безопасности труда и безопасности производства (опять-таки любого, а не только использующего наемный труд).

 

Традиционное и основное понимание термина «культуры» связано с исторически определённым уровнем развития цивилизации, общества и человека, выраженным в создаваемых материальных и духовных ценностях. В рамках такого понимания многие относят «чистоту и цветочки», «современное оборудование и технологии», «хорошие правила и нормы» к культуре производства и культуре безопасности. Да, эта совокупность материальных (помещения, оборудование, инструменты, материалы) и духовных ценностей (организация, знания, навыки, дисциплина) отражает определенный уровень развития культуры производства и культуры безопасности, но все это скорее результат деятельности, немыслимый без самой успешной (а значит и безопасной) деятельности, внешняя сторона тех или иных элементов внутренней мотивации персонала на «культуру» всей этой производственной и трудовой деятельности.

 

Особо следует отметить, что понятие культура необходимо рассматривать как процесс, характеризующий качество социальной жизни, включающей в первую очередь и производственную деятельность. Однако эта сторона понятия культуры менее известна и менее воспринимаема. Многие годы она оставалась вне поля зрения науки. На современном этапе развития именно «культура безопасности и культура производства» – обуславливают успех любого хозяйствующего субъекта экономической деятельности.

 

Итак, есть несколько разных смыслов термина «культура», одно из которых несет явную деятельностную смысловую окраску, и «культура» рассматривается как некий способ, некая технология успешной деятельности.

 

Именно с этой точки зрения термин культура применим к безопасности производства. Другими словами, культура безопасности означает некоторый стиль поведения, выполнения работ, их организации, который обеспечивает безопасность.

 

В связи с этим «культуру безопасности» применительно к организациям и физическим лицам следует рассматривать как совокупность характеристик и отношений, которые устанавливают такой порядок, в котором вопросам охраны и безопасности труда уделяется внимание, соответствующее их реальной значимости. Поскольку культура безопасности и культура производства неразрывно связаны с поведением человека на производстве. Причем главным в культуре производства и культуре безопасности является внутренняя мотивация и внутренняя компетентность персонала. Которую не купить на стороне и даже не взять в лизинг. Ее можно только создать и развивать.

 

По результатам проведенных исследований имея достаточно богатый опыт по построению систем управления охраной труда и промышленной безопасностью, систематически изложим основные принципы и моменты создания и поддержания «культуры безопасности», требуемые для эффективного достижения и более широкой «культуры производства». На примере Общества «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» — это современное и динамично развивающееся предприятие, которое не раз становилось «Лучшей организацией ПАО «ЛУКОЙЛ» по направлению деятельности «Добыча нефти и газа».

 

Безусловно, на таком предприятии, как ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» уделяется огромное внимание различным направлениям деятельности, от которых зависит эффективная работа как всего предприятия в целом, так и каждого работника предприятия. Среди таких направлений особое внимание уделяется сфере охраны труда и культуре безопасности труда, и это не случайно.

 

Вообще эта сфера — особая. В ней полностью совпадают интересы руководства любого предприятия и его работников. Ведь любые проблемы, а уж тем более чрезвычайные происшествия, связанные с промышленной безопасностью и обеспечением хороших условий для работы персонала, для предприятия чреваты экономическими потерями, и порой — весьма ощутимыми, а для работающих на нём людей — угрозой для здоровья и даже жизни.

 

Система управления охраной труда (далее СУОТ) в ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» базируется и функционирует на системном принципе. В соответствии с этим принципом на всех уровнях и стадиях производства осуществляется комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и высокой работоспособности человека в процессе труда.  Принципиально схема СУОТ состоит из объекта управления и управляющего органа. Объектом управления в СУОТ является процесс обеспечения безопасности труда в системе деятельности различных структурных подразделений Общества «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», от которых зависит создание безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте. Поэтому и культуре безопасности труда на предприятии уделяется особое внимание.

 

Но любая система, в том числе и такая, которая обеспечивает безопасные условия труда на каждом рабочем месте, способна эффективно работать только тогда, когда она учитывает особенности человеческой природы, психологии, когда она пользуется поддержкой сотрудников. Конечно, для этого, с одной стороны, необходимо создать условия, в которых конкретному работнику будет просто невыгодно работать небезопасно. Чтобы работники предприятия сознательно выполняли инструкции, нужно сначала изменить их установки и поведение — то есть построить культуру безопасности. Но этого недостаточно! Наличие формальных управленческих механизмов, систем контроля и надзора, необходимой нормативной базы — всего этого мало, чтобы преодолеть пресловутый человеческий фактор.

 

Когда сотрудники, руководствуясь соответствующими инструкциями и нормативами, знают как они должны вести себя на рабочем месте, а как не должны и чем это может обернуться, — это ещё только полдела. В идеале обеспечение мер по охране труда должно стать для них, если так можно выразиться, психологической необходимостью. Сама атмосфера в коллективе должна стать таковой, чтобы человек, пренебрегающий требованиями безопасности, чувствовал бы себя «белой вороной», чтобы их неукоснительное исполнение было обусловлено не столько страхом наказания, сколько осознанием, что в противном случае человек подвергает риску себя, свою семью, друзей и коллег, своё предприятие, наконец, от эффективной работы которого напрямую зависит благополучие сотрудника. Вот это и называется культурой безопасности. И именно отсутствие такого психологического климата в коллективе является одной из основных причин травмирования работников, выхода из строя оборудования или аварий на производстве.

 

Культура безопасности определяется тем, насколько надёжно и эффективно действует на своём месте каждый сотрудник предприятия — от руководителя до рабочего. Понимает ли он существующие угрозы и риски, вошло ли для него в привычку, стало ли естественной потребностью предупреждение возможных ошибок и минимизация их последствий ещё перед началом выполнения работ на уровне организационных процессов? Отсутствие культуры безопасности на производстве часто может являться одной из основных причин травмирования работников, выхода из строя оборудования или аварий на производстве. Внедрение самой эффективной системы ещё не гарантирует безопасности, гораздо более сложная задача — изменить психологию людей. И вот этих изменений можно добиться только в том случае, когда работники будут ощущать себя не только объектами воздействия неких управленческих моделей и схем, но и полноправными участниками процесса охраны труда. Они сами должны научиться проявлять инициативу в этой сфере, видеть, как их предложения, замечания и усилия находят реальное воплощение в вопросах улучшения условий труда и его охраны. В ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» культура безопасности производства является одним из приоритетов, поэтому и инициативу работников в этой сфере на предприятии стараются поощрять.

 

Недаром же содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда признано одним из основных направлений государственной политики в этой области и зафиксировано статьёй 210 Трудового кодекса РФ.

 

На предприятии профсоюзная организация осуществляет общественный контроль силами технического инспектора труда, состоящего в штате объединённой первичной профорганизации ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и уполномоченными по охране труда избираемых от трудовых коллективов бригад, входящих в структурные подразделения Общества.

 

Всего в настоящее время в ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» избраны от трудовых коллективов 166 уполномоченных по охране труда. Их работа осуществляется во взаимодействии с профсоюзным комитетом предприятия и техническим инспектором труда. Раз в три года все уполномоченные проходят обучение по специальной разработанной для них программе. Во время такого обучения с уполномоченными подробно разбирается порядок организации работ с повышенной опасностью и в обязательном порядке вопросы культуры безопасности труда, а они, в свою очередь, в подразделениях потом своевременно и правильно помогают организовать безопасное производство работ и исправить недочёты, если такие появляются.

 

Технический инспектор труда, осуществляю свою деятельность в соответствии с Положением о технической инспекции труда Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации. Действия уполномоченных регламентирует специальное положение.

 

Выделены основные направления, по которым на предприятии осуществляется общественный контроль:

• Выполнение работодателем и работниками законов и правил по охране труда;
• Выполнение условий коллективного договора и соглашений;
• Соблюдение прав и законных интересов работников в области охраны труда.

Наиболее часто от уполномоченных по охране поступают замечания и предложения по обустройству санитарных и бытовых помещений, по безопасной эксплуатации оборудования и защитных механизмов на оборудовании, по недопущению работы неисправными инструментом или приспособлениями. И необходимо отметить, что большинство этих обращений, что называется, по делу. А всё потому, что уполномоченные по охране труда — люди действительно грамотные и ответственные, производство знают очень хорошо. Многие из них являются наставниками вновь принимаемых работников, в трудовых коллективах пользуются доверием и уважением.

 

Вообще при проведении общественного контроля необходимо стремиться оценивать и анализировать все процессы, которые содержат угрозы для человека, окружающей среды и оборудования. Так, во время проведения стажировок, инструктажей по безопасным приёмам и методам выполнения работ на предприятии сотрудники консультируются и обращается их особое внимание на то, чтобы исключить или минимизировать возможные риски, особенно — при работах с повышенной опасностью. Это – зона особого внимания! А после произошедших за прошлый год нескольких несчастных случаев в подрядных организациях, осуществлявших деятельность на объектах предприятия, установлено тесное сотрудничество и с подрядчиками и это принесло самые положительные результаты.

 

В целом же благодаря общественному контролю люди работают безопасным инструментом на аттестованном и прошедшем освидетельствование оборудовании, в сертифицированных средствах индивидуальной защиты. Однако ценность общественного контроля заключается не только в регулярных проверках и устранении недостатков, но и в развитии у персонала культуры безопасности.

 

Работа уполномоченных по охране труда — важнейшая, но иногда не слишком заметная и громкая. Скажите, на предприятии знают своих «героев»? Какие-то способы придать ей в трудовых коллективах больший общественный резонанс, выделить лучших? Это же помимо прочего ещё и хороший способ обратить внимание всех работников на саму сферу культуры безопасности. Поэтому в Объединённой профсоюзной организации ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» ежегодно профсоюзный комитет проводит конкурс «Лучший уполномоченный по охране труда» с награждением победителей в торжественной обстановке дипломами и выплатой денежной премии.

 

Вернёмся опять к понятию «культура безопасности». Словосочетание это для российского производства всё-таки не слишком привычное. Каждый работник предприятия должен всегда быть готовым предвидеть, предусмотреть и предотвратить вероятные на производстве угрозы и риски, связанные как с возможным вредом здоровью персонала, так и выходом из строя технологического оборудования. Вот для этого и нужна культура безопасности. Она должна быть у каждого в привычке точно так же, как в привычку любого нормального человека с детства входит соблюдение элементарной личной гигиены — например, чистить зубы.

 

Культура безопасности складывается, во-первых, из знания и чёткого понимания каждым работником, почему существует то или иное требование в инструкции, от каких бед оно страхует. Но кроме этого понимания нужны ещё стремление, психологическая готовность постоянно что-то в этой сфере улучшать, совершенствовать. И неравнодушие, чтобы не проходить мимо тех случаев, когда кто-то или что-то идёт вразрез с требованиями безопасности и охраны труда. Такой настрой должен царить и внутри человека, и в коллективе. Вот это и есть культура безопасности.

 

Вообще эта сфера не имеет предела для совершенствования. Вокруг всегда бесконечное поле деятельности. Достичь улучшений можно только постоянной работой, неусыпным вниманием, усилиями всего коллектива как единого механизма и в этом отношении культура безопасности очень похожа на культуру как таковую, а для её развития тоже нет границ.