ПОСЛЕДСТВИЯ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ДЛЯ СФЕРЫ ТРУДА И ЕЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Нормативно-правовая база системы воинского учета

Основным нормативно-правовым актом, касающимся военной службы Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 23.03.2024) "О воинской обязанности и военной службе" это ключевой закон, регулирующий вопросы воинской обязанности и военной службы в Российской Федерации. [2].  Во втором разделе которого определяет процессы информационного обеспечения воинского учета, включая создание и использование государственных информационных систем, обработку персональных данных согласно законодательству о персональных данных, ведение учета через государственный информационный ресурс, предоставление сведений и роль уполномоченных органов, а также  постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат путем доступа к этим возможностям через порта Госуслуг.

Информационные системы военных комиссариатов для ведения воинского учета

С 2024 года правительство выделяет 3,8 млрд рублей на государственный информационный сервис «Единый реестр воинского учета» (ГИС ЕРВУ). В данном реестре будут храниться, обрабатываться информация о военнообязанных гражданах, с помощью данного сервиса планируется ставить военнообязанных на учет, рассылать повестки.

Согласно Федеральному закону от 14.04.2023 N 127-ФЗ в рамках проекта по цифровизации воинского учета будет сформирован электронный реестр воинского учета.[5]. В обязанности работодателя входит предоставление необходимых для его формирования сведений, а также сообщение об изменении данных сотрудников. В реестр будут включены такие сведения, как паспортные данные, адрес электронной почты и номер телефона, ИНН, место проживания, семейное положение и количество детей, а также информация о работодателе или учебном заведении, о судимостях и о состоянии здоровья (Единая информационная система в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)).

Электронные сервисы военных комиссариатов для организации взаимодействия с гражданами

Для обеспечения работы с гражданами в военных комиссариатах предусмотрен портал государственных услуг(ПГС), через который граждане могут записаться на прием в военный комиссариат, получить исчерпывающую информацию касательно срочной службы, службы по контракту или добровольцем, получить сведения о мерах поддержки для мобилизованных и членов их семей, записаться на военные сборы и получить ответы на многие другие вопросы. 

Угрозы и риски цифровизации воинского учета

Военные комиссариаты до недавнего времени вели воинский учет на бумажных носителях так как он является более надежным в условиях постоянных кибератак и других вмешательств в информационную сферу, однако бумажный носитель также имеет свои недостатки такие как возможность уничтожения, повреждения или утраты физического носителя информации, например личного дела.

Необходимо отметить, что цифровизация воинского учета позволит военным комиссариатам получать достоверную информацию от ЗАГСов, работодателей, налоговой, федеральных реестров в автоматическом режиме.

Угрозы и риски с использованием данной цифровой системы крайне малы так как доступ к государственным информационным системам производится путем ввода паспортных данных или с использованием электронной цифровой подписи, что открывает доступ только реальным людям, а за заведомо ложную информацию на портале госуслуг предусмотрено наказание.

Рекомендации по улучшению правового регулирования на основе анализа текущего состояния и угроз

Модернизация военного учета имеет решающее значение в связи с современными угрозами, включая кибератаки. Ключевые рекомендации включают модернизацию законодательства с учетом достижений в области кибербезопасности и технологий, усиление мер кибербезопасности, повышение прозрачности и ответственности, использование биометрических технологий, обучение персонала, регулярный мониторинг и анализ, а также сотрудничество с международным сообществом.

Заключение

Цифровизация имеет решающее значение в современном военном учете, обеспечивая эффективное управление данными о военнослужащих. Однако новые технологии создают угрозы и рискованность. В этом исследовании анализируется текущее состояние и выявленные угрозы для улучшения процесса цифровизации военного учета. Министерство обороны оцифровало военные комиссариаты для решения проблем с неполной информацией и ограниченным доступом. Целью исследования является всесторонний анализ процессов оцифровки и разработка предложений по повышению эффективности. В анализе подчеркиваются эффективность и точность обработки данных, снижение затрат и повышение прозрачности. Однако к угрозам относятся недостаточная кибербезопасность и безопасность электронной информации. Рекомендации включают модернизацию законодательства, усиление кибербезопасности, повышение прозрачности и ответственности, использование биометрических технологий и обучение персонала. Эти рекомендации формируют основу для разработки правовых норм, направленных на создание безопасной и надежной системы учета, эффективно отвечающей современным вызовам и обеспечивающей надлежащее функционирование системы мобилизации и военной подготовки.