МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Под посягательством на жизнь сотрудников правоохранительного органа, а также их близких, понимается убийство или попытка убийства любого из этих лиц[1].

Для понимания особенностей расследования уголовных дел о преступлениях против жизни сотрудников правоохранительных органов необходимо рассмотреть взаимосвязь этого преступления с другими, имеющими сходную социальную природу.

Преступление, описанное в статье 317 УК РФ (покушение на убийство сотрудника правоохранительного органа), считается совершенным с момента совершения действий, направленных на умышленное лишение жизни этого сотрудника. Для его завершения не требуется фактического наступления смерти или причинения телесных повреждений. Даже если попытка убийства была предотвращена и вред был нанесен только моральный, преступление все равно считается совершенным.

Для различения между преступлением, описанным в статье 317 УК РФ, и другими, такими как убийство (ст. 105), покушение на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), покушение на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), необходимо учитывать круг лиц, пострадавших от деяния: осознает ли преступник статус представителя закона, связан ли мотив преступления с его должностной деятельностью.

Преступление, предусмотренное статьей 317 УК РФ, характеризуется следующими особенностями: нападение на жизнь сотрудника правоохранительного органа и их близких. Понятие "близких лиц" не включает только родственников, но и других людей, чье благополучие является важным для потерпевшего[2].

Прокурор, следователь, дознаватель также являются представителями правоохранительных органов и могут быть объектами посягательства, подпадающего под статью 317 УК РФ. Однако нападение на их жизнь (а также на жизнь их близких) может быть также квалифицировано по статье 295 УК, если оно связано с деятельностью, связанной с правосудием.

Деятельность сотрудника правоохранительного органа должна быть законной и направлена на обеспечение общественного порядка и безопасности. Умысел лица, совершающего посягательство на жизнь, формируется под влиянием этой деятельности по обеспечению общественной безопасности. Нападение может происходить как в процессе выполнения служебных обязанностей, так и по мотивам мести. Посягательство на жизнь близких лиц должно быть также связано с данной деятельностью.

Если посягательство на жизнь лиц, подпадающих под статью 317 УК, совершается по другим мотивам, не связанным с этой деятельностью, то оно должно квалифицироваться по другим статьям УК, например, статьям 105, 295.

Чаще всего уголовные дела по статье 317 УК РФ возбуждаются по сообщениям должностных лиц. Часто сами пострадавшие должностные лица сообщают о противоправных действиях в отношении себя и своих близких своему руководству или компетентным лицам. Информация фиксируется в специальных журналах и книгах учета преступлений.

Заявления могут подаваться как самими лицами, упомянутыми в статье 317 УК, так и их близкими.

Часто возникают ситуации, когда составляются протоколы о явке с повинной. В таких случаях рекомендуется составлять протокол в соответствии с процедурой, установленной статьей 142 УПК РФ, с учетом вопросов подследственности (согласно статье 151 УПК РФ) следователю Следственного комитета при прокуратуре. Например, нет целесообразности составлять протокол в органе внутренних дел, если преступление совершено в отношении служащего этого органа.

Основанием для возбуждения уголовного дела являются конкретные данные, указывающие на признаки преступления. Эти данные могут содержаться в рапортах должностных лиц (пострадавших и свидетелей), объяснениях, заявлениях пострадавших и их близких, объяснениях других свидетелей, а также в материалах, таких как протоколы о явке с повинной и другие документы.

При случае причинения смерти (согласно статье 317 УК) информация о преступлении должна быть получена при обнаружении и осмотре трупа, с составлением соответствующих документов. Например, в случае безвестного исчезновения человека, объяснения родственников и других лиц, которые могут иметь важные сведения, а также обнаружение улик, подтверждающих причинение смерти, могут послужить основанием для возбуждения уголовного дела.

Важным этапом перед возбуждением уголовного дела является выяснение всех фактов, подтверждающих, что преступные действия были направлены против представителя власти или их близких, входящих в круг лиц, упомянутых в статье 317 УК РФ, а не только против личности или общественного порядка.

При проведении осмотра места происшествия до возбуждения уголовного дела необходимо уделить особое внимание следующему[3]:

- проверить, не оставлены ли на месте происшествия предметы, свидетельствующие о том, что пострадавший был в форменной одежде (пуговицы, лоскуты ткани, волокна, головной убор и т. д.);

- определить, была ли возможность для кого-то из окружения наблюдать за совершением преступления, например, на улице или в жилом доме, и были ли потенциальные свидетели, способные дать подробные сведения о происходящем;

- выявить следы применения определенного оружия или средств защиты на месте происшествия, включая те, что могут использоваться правоохранительными органами;

- проверить наличие объектов, которые могут указывать на личность нападавшего или пострадавшего: следы пота, запах, микрочастицы, слюна, кровь, другие биологические следы.

Все важные детали, связанные с потенциальными объектами исследований, не только должны быть подробно описаны в протоколе осмотра места происшествия, но и должны быть изъяты, упакованы и сохранены должным образом.

При обнаружении трупа с признаками насильственной смерти во время осмотра места происшествия, необходимо использовать рекомендации по расследованию убийств и учитывать вышеупомянутые аспекты.

Если осмотр места происшествия не был проведен до возбуждения уголовного дела, то он должен быть немедленно проведен в начале расследования, с учетом особенностей преступления и вышеуказанных рекомендаций[4].

При проведении предварительного расследования включаются участники процесса, которые признаются таковыми в соответствии с законом и обладают определенными правами, а также имеют информацию о преступлении. В связи с этим целесообразно рассмотреть возможность участия потерпевшего в осмотре места происшествия, особенно если он обладает профессиональными знаниями, необходимыми для учета всех нюансов при осмотре. Участие потерпевшего может быть значительным и полезным для изучения местности, обстановки, обнаружения следов преступления и изъятия подлежащих исследованию объектов.

При быстром установлении и выявлении лиц, причастных к покушению на жизнь сотрудника правоохранительного органа, с присвоением им статуса подозреваемого или обвиняемого в соответствии с законом, целесообразно организовать осмотр места происшествия с участием обвиняемого (подозреваемого) с обеспечением их права на защиту. Это позволит сравнить показания и обнаруженные следы.

Для эффективного выполнения этой задачи крайне важно подробно описывать конкретную обстановку, в которой произошло преступление. В протоколе допроса необходимо отразить детали, которые позволят точно воссоздать событие и помочь при последующем осмотре зафиксировать изменения в обстановке и предметах, которые могут быть важны для воссоздания самого происшествия.

Сравнение показаний и данных осмотра может значительно снизить сомнения у лица, ведущего расследование, а также учесть возможность самооговора.

При написании заявлений лицами, которые могут быть причастны к совершению преступления, таких как заявления о совершении общественно опасного деяния или о чистосердечном раскаянии, необходимо тщательно сопоставлять информацию из всех доступных источников.

При расследовании таких дел первоочередными действиями являются не только допросы, но и осмотр места происшествия с участием заинтересованных лиц. Это обусловлено тем, что потерпевшие, например сотрудники правоохранительных органов, могут самостоятельно провести осмотр и обнаружить важные предметы, которые необходимо зафиксировать в протоколе следственного действия.

Следователю важно осторожно давать поручения о производстве допросов свидетелей, так как служебное положение потерпевшего может затруднить получение важной информации. Поэтому следователь должен самостоятельно собирать доказательства для избежания искажения информации и недопустимого воздействия.

На практике часто недооценивается значение результатов освидетельствования всех лиц, участвующих в деле. Следы побоев и телесных повреждений могут оставаться не только на теле потерпевших, но и на теле нападавших, особенно если они получили повреждения в ходе сопротивления. У работников правоохранительных органов часто есть навыки наблюдения и запоминания, что важно учитывать при проведении допросов и опознании лиц и предметов[5].

При проведении обыска и выемки в соответствии с законом следствие может обнаружить важные улики - предметы, которые могут быть изучены непосредственно следователем или использованы для экспертных исследований. Если есть основания полагать, что лицо, совершившее преступление, завладело оружием, атрибутикой, одеждой или другими предметами, принадлежащими сотруднику правоохранительного органа, то помимо поиска этих объектов следует заняться поиском профессионального оборудования.

Необходимо выдвигать версии своевременно, в начале расследования, на основе первичных материалов о преступлении, его характере и возможных причастных лицах, с детальным анализом улик, которые могут помочь понять специфику преступных действий. По мере поступления новых фактических данных следует корректировать тактику расследования. При выдвижении версий, связанных с нападением на сотрудника правоохранительного органа, следует использовать следующие методы, помимо общих рекомендаций:

1) Анализ деятельности сотрудника правоохранительного органа, предшествующей событию, связанной с выполнением должностных обязанностей, с применением законодательства, включая обеспечение общественного порядка; выявление и оценка конфликтных ситуаций, которые могли послужить мотивом для преступления.

2) Анализ деятельности должностного лица, включающий проведение проверок, рейдов, ревизий и других мероприятий; выявление противоправных деяний определенных лиц; составление протоколов, актов; задержание (в том числе административное) лиц; возбуждение и расследование уголовных дел; применение других мер, зафиксированных в документах;

3) Проведение допросов для выяснения наличия угроз, намеков на возможную месть, реальных конфликтов с использованием информации от коллег и близких к потерпевшему лицам;

4) Оценка характера преступления с точки зрения его подготовленности и спланированности (например, нападение с использованием огнестрельного оружия в определенном месте и время);

5) Исследование уровня профессиональной подготовки преступника при совершении преступления, отразившегося в его методах действий;

6) Анализ факторов, которые могли помешать потерпевшему осуществить эффективную самозащиту, особенно при его гибели (выявление характерных признаков преступления, свидетельствующих о совершении группой лиц);

7) Проверка информации о насилии по мотивам мести, поступившей в правоохранительные органы;

8) Изучение личных и бытовых мотивов, не связанных с исполнением профессионального долга, включая психологический анализ поведения и образа жизни потерпевшего.

После преступления, если не установлены виновные лица, следователь должен дать поручения по обнаружению граждан, возможно причастных к преступлению, или обладающих важной информацией о событии. Возможности следователя в поиске ограничены, но следует использовать все возможности, учитывая его объективность в оценке ситуации. Важно организовать поиск орудий и средств, использованных при преступлении. Поручения должны определяться необходимостью установления лиц или предметов. При наличии данных о преступлении, но отсутствии виновного, выносится постановление о его привлечении в качестве обвиняемого и объявляется его розыск.

При дальнейшем расследовании уголовных дел, в которых квалифицируются преступления по статье 317 УК РФ, необходимо учитывать следующие обстоятельства:

1. В связи с возможностью рассмотрения таких дел судом присяжных, следует помнить, что материалы, собранные в ходе предварительного следствия, будут оцениваться присяжными заседателями, которые часто не обладают юридическим образованием и могут эмоционально реагировать на важные детали.

2. Хотя статья 317 УК РФ не содержит множественных квалифицирующих признаков, необходимо учитывать другие обстоятельства, которые могут влиять на характер наказания.

3. При расследовании преступлений, совершенных против сотрудников правоохранительных органов, и выявлении личных мотивов, не связанных со служебной деятельностью потерпевших, важно изучить обстоятельства, влияющие на выявление квалифицирующих признаков преступлений против личности.

4. Уголовная ответственность за преступления по статье 317 УК РФ наступает с 16 лет. Если лицо достигло 14 лет и совершило деяние, подпадающее под признаки этой статьи, оно может быть квалифицировано по другим статьям УК РФ, таким как убийство, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, хулиганство. Следователь должен провести все необходимые мероприятия для расследования обстоятельств с квалифицирующим значением для других составов преступлений.

При рассмотрении дел, связанных с причинением смерти или телесными повреждениями, решается вопрос о проведении судебно-биологической экспертизы. После получения заключений судебно-медицинских экспертиз и исследования трупов, часто проводятся дополнительные судебно-биологические экспертизы. Следователю также необходимо обеспечить наличие объектов для исследования, таких как соскобы, смывы, предметы одежды, орудия преступлений и другие.

Также следователю следует принять решение о проведении криминалистической экспертизы для анализа микрочастиц в зависимости от конкретных обстоятельств дела. При этом важно помнить, что при проведении одного вида экспертизы может быть утрачено материал для других видов исследований.

При составлении фототаблицы следователь должен учитывать, что фотографии, фиксирующие детали, являются наиболее полезными. Фотографии, которые вызывают эмоциональное восприятие, но не содержат важной информации, могут негативно повлиять на рассмотрение дела. Также необходимо учитывать значение видеосъемки в ходе следственных действий.

Иногда выводы судебно-медицинской экспертизы не являются достаточными для определения механизма причинения повреждений. В таких случаях требуется дополнительная экспертиза для уточнения выводов. Кроме того, важным является проведение комплексной экспертизы орудия преступления.

В завершающей стадии расследования, если потерпевшее лицо владеет информацией, которая может быть важна для дела, необходимо рассмотреть возможность дополнительного допроса и других следственных действий. Следователь должен исследовать предмет дела, проводить необходимые замеры и описывать все детали и следы.