АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОТНОШЕНИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О естественных Монополиях» к естественным монополиям относятся:

• транспортировка нефти и нефтепродуктов по трубопроводам;
• транспортировка газа по трубопроводам;
• железнодорожные перевозки;
• другие услуги по передаче, такие как электроэнергия, тепло, телекоммуникации и т. д.

Постоянная экономическая прибыль монополиста подобна налогу на потребителей. Регулирования естественной монополии:

• Ориентация на предельные издержки

Рис. 1. Показан распространенный вариант регулирования, при котором наивысшая допустимая цена закрепляется на уровне пересечения предельных издержек с кривой спроса (Preg = MC = D).

Рис. 1. Регулирование цен естественной монополии с целью увеличения производств объем увеличивается, прибыль монополии сокращается, после установления потолка цен. 

Если АТС будут выше, чем регулирующая цена, устанавливаемая государством, где МС = 0, то монополия станет убыточной.

• Ориентация на средние издержки

Рис. 2. Регулирование цен естественной монополии с целью обеспечения окупаемости.

Цена устанавливается на пересечении АТС и D, при такой цене Preg монополия становится безубыточной и по правилу MR = МС стремится к объему производства Qn. Рынок при цене Preg рассчитывает на объем Qreg, в результате возникает дефицит продукции в размере от до Qreg

• Двухступенчатый тариф

Он является определенным компромиссом между обеими методиками установления максимальных цен.

Главными особенностями кривой МС являются ее расположение на очень низком уровне и отсутствие быстрого роста. Если деятельность монополии не

регулируется, то в соответствии с правилом МС = MR монополист установит сильно заниженный объем производства м и завышенную цену Рм

Рис. 3. Двуступенчатый тариф.

Используя первый метод регулирования (таргетирование предельных издержек), предположим, что государство устанавливает потолок цен в точке В, которая находится на пересечении кривых МС и Д. Уже знакомая ситуация создания нового предельного дохода представляет собой кривую, равную регулируемому уровню цен. (MR₁ = Preg).

В соответствии с правилом МС = MR монополист произведет Qreg единиц продукции и немедленно столкнется с проблемой убытков. Поскольку средние издержки выше цены Ра> Preg, то графически убыток будет равен прямоугольнику РаАВPreg.