Реализация государственного (муниципального) социального заказа в Республике Башкортостан по направлению «социальное обслуживание»

В Республике Башкортостан с 2022 года началась апробация Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» 
по направлению «социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)». 

Формой реализации социального заказа по социальному обслуживанию на дому выбран социальный сертификат. Социальный сертификат на получение государственной услуги в социальной сфере - именной документ, удостоверяющий: право потребителя услуг либо его законного представителя выбрать исполнителя (исполнителей) услуг для получения государственной услуги в социальной сфере в определенном объеме и на определенных условиях; право исполнителя (исполнителей) услуг получить 
из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средства на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной услуги в социальной сфере.

По итогам 2022 года в республике осуществляют деятельность 267 поставщиков социальных услуг, из которых 212 – негосударственные организации. Удельный вес негосударственных организаций в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности составил 79,4%, при запланированном значении 78,3%.

Общий объем финансирования негосударственных поставщиков социальных услуг составил по итогам 2022 года 772,5 млн рублей или 21,5% 
от всего объема выделяемых средств на социальное обслуживание, 
при запланированном значении 20,2%. Благодаря достигнутым показателям, на протяжении последних двух лет Башкортостан занимает высокие позиции в пятерке регионов-лидеров в рейтинге субъектов Российской Федерации по реализации механизмов поддержки и обеспечения доступа негосударственных организаций к бюджетным средствам и, по итогам проведенной Минэкономразвития России и Агентством стратегических инициатив оценки, в настоящее время занимает второе место.

В качестве социальных сертификатов в настоящее время используются индивидуальные программы получателей социальных услуг (ИППСУ), которые оформляются на каждого гражданина, признанного нуждающимся в социальных услугах в соответствии с законодательством. 

В 2022 году в соответствии с заявками в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату включены 55 негосударственных организаций. 

В рамках цифровизации механизмов государственного социального заказа разработана и размещена на Региональном портале государственных услуг портальная форма для ввода в электронном виде заявки организации (индивидуального предпринимателя) о включении в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату. Идет тестовая эксплуатация ведомственного 78 программного комплекс ГИС «Социальное обслуживание населения» по приему этих заявок. В течение первого года апробации механизмов государственного социального заказа надомное обслуживание в соответствии с сертификатами получили 36302 человека, объем средств, направленный на указанные цели, составил 662 млн. рублей.

На уровне Правительства РФ принято решение и сказано о цифровизации социальной сферы к 2025 году все обращения будут производиться только в цифровом виде: «Можно будет подавать через личный кабинет портала «Госуслуги». Это одно из обязательных условий текущей реформы социальной сферы, и это приведет к сокращению сроков между подачей заявления и оказанием услуги. Цифровизация – одно из условий 189-ФЗ, что все сертификаты – в электронном виде».