Составление концепции магистерской диссертации представляет собой первоначальный этап подготовки соискателя к написанию магистерской диссертации, в рамках которого он формирует свое видение научного исследования (его содержание, выносимые на защиту тезисы, основные источники). Темой научного исследования, на примере которого будет составлен план концепции, является: “Конвенционный режим осуществления международной организацией операции по оказанию военнопленному помощи при международном вооруженном конфликте”. Данная тема является актуальной, поскольку даже в современных реалиях, исходя из данных Доклада Управления ООН по правам человека о военнопленных от 24 марта 2023 года, не менее 50% из данной группы лиц подвергаются жестокому обращению, находясь в плену[2].В истории есть примеры, когда данная категория лиц может послужить главным мотивом для начала вооруженного конфликта, как например, Ливанская война 2006 года между Израилем и «Хезболлой», начавшаяся из-за захваченных военнослужащих[1]. Следовательно, проблема стоит изучения.
Начнем с того, что схематично определим и изобразим общую и специальную проблему научного исследования, а также структурные элементы каждой из данных проблем, которые будут нуждаться в раскрытии.
Схема 1. Элементы международно-правовой конструкции операции по оказанию военнопленному помощи при международном вооруженном конфликте (элементы общей проблемы исследования).
Схема 2. Элементы международно-правового стандарта осуществления международной организацией операции по оказанию военнопленному помощи при международном вооруженном конфликте (элементы специальной проблемы исследования).
Общей проблемой данной диссертации является международно-правовая конструкция операции по оказанию военнопленному помощи при международном вооруженном конфликте. Данная Конструкция структурно состоит из трех элементов исследования: международно-правовая квалификация помощи военнопленному, международно-правовой статус международной организации, международно-правовое содержание операции по оказанию помощи военнопленному. Каждый соответствующий элемент проблемы целесообразно определить:
- Международно-правовая квалификация помощи военнопленному означает определение ее содержания и объема в соответствии с международным гуманитарным правом и международными нормативными и юрисдикционными документами.
- Международно-правовой статус международной организации представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих правовое положение и порядок деятельности международной организации в международном праве.
- Международно-правовое содержание операции представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих правовое положение, порядок деятельности, права и обязанности международной организации в рамках осуществления операции по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте.
Специальной же проблемой рассматриваемой диссертации является международно-правовой стандарт осуществления международной организацией операции по оказанию военнопленному помощи при международном вооруженном конфликте. Данный Стандарт также структурно состоит из трех элементов: конвенционная компетенция международных и национальных органов, международно-правовой порядок осуществления международной организацией операции, международно-правовой инструментарий предупреждения ответственности за нарушение порядка осуществления рассматриваемых операций. Определим значение данных понятий:
- Конвенционная компетенция международных и национальных органов представляет собой совокупность прав и полномочий, которые предоставляются международным и национальным органам в соответствии с международным правом, реализуемые при осуществлении международной организацией операции по оказанию помощи военнопленному.
- Международно-правовой порядок осуществления международной организацией операции по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих правовое положение, порядок деятельности, права и обязанности международной организации в рамках осуществления данной операции. Алгоритм действий, которые необходимо предпринять международной организации с целью правомерного и полноценного осуществления рассматриваемой операции.
- Международно-правовой инструментарий предупреждения ответственности за нарушение порядка осуществления операций по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте является совокупностью международно-правовых норм, регулирующих правовое положение, порядок деятельности, права и обязанности международной организации в рамках операции. Эти инструменты предусматривают ответственность за нарушение международного гуманитарного права и прав военнопленных, а также механизмы их защиты и соблюдения.
Таким образом, можем определить, что структурный план работы состоит из шести параграфов. Три параграфа, раскрывающих общую проблему исследования и три параграфа, раскрывающих специальную. После того, как элементам каждой из проблем было дано определение, можем охарактеризовать содержание каждого параграфа:
1. Международно-правовая квалификация помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте.
Помощь военнопленному осуществляется на основании определенных принципов, закрепленных в источниках международного права (Женевская конвенция об обращении с военнопленными и Протокол I к ней). В этих же международных документах содержатся правила, в соответствии с которыми данная помощь представляется, а также виды помощи, на получение которой военнопленные имеют право.
2. Международно-правовой статус международной организации, осуществляющей операцию по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте.
Международные организации, осуществляющие операции по оказанию помощи военнопленным, могут иметь различный статус в соответствии с международными нормативными и юрисдикционными документами, их функциями, структурой и целями.
3. Международно-правовое содержание операции по оказанию международной организацией помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте.
Операция по оказанию международной организацией помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте осуществляется на основании установленных в относимых международных документах принципах, обладает необходимыми для возможности своей реализации аспектами. Данные операции возможно классифицировать по различным критериям, одним из которых может считаться тип предоставляемой в рамках рассматриваемой операции помощи.
4. Конвенционная компетенция международных и национальных органов, реализуемая при осуществлении международной организацией операции по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте.
Международные и национальные органы способствуют осуществлению международной организацией операции по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте, посредством реализации контрольных и организационных функций, сопутствующих данному процессу. Тем не менее, их конвенционная компетенция (международно-правовое регулирование) должна быть расширена. Конвенционные положения должны быть дополнены специальными протоколами, посвященными контролю за распоряжением гуманитарной помощью при осуществлении международной организацией указанной операции с целью устранения случаев недобросовестного распоряжения ею.
5. Международно-правовой порядок осуществления международной организацией операции по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте.
На сегодняшний день существует определенный порядок осуществления данных операций (получение необходимых разрешений, определение мета и времени, организация логистики, ведение отчетности и т.д.). Однако данный порядок не является единым, что способствует появлению случаев совершения неправомерных и недобросовестных деяний в процессе их осуществления. Представляется необходимым разработать и юридически закрепить единый порядок(алгоритм) осуществления международной организацией операции по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте. Знание и соблюдение данного порядка будет обязательно для всех международных организаций и их сотрудников, будет являться частью их профессиональной компетенции.
6. Международный инструментарий предупреждения ответственности за нарушение порядка осуществления международной организацией операции по оказанию помощи военнопленному при международном вооруженном конфликте.
Международно-правовой инструментарий предупреждения ответственности за нарушение порядка осуществления международной организацией операции по оказанию военнопленному помощи при международном вооруженном конфликте содержится в положениях международных нормативных и юрисдикционных документов. В данных документах, таких как Римский статут Международного уголовного суда, Статут Международного суда, Женевская конвенция об обращении с военнопленными и иных, устанавливаются основания привлечения к ответственности за нарушение порядка осуществления международной организацией данной операции.
Международно-правовая конструкция операции по оказанию помощи военнопленному, осуществляемая международной организацией при международном вооруженном конфликте, как и международно-правовой стандарт осуществления данной операции, представляют собой комплексные явления. При осуществлении международной организацией указанных операций, определенные международные и национальные органы взаимодействуют с ними. Их компетенция определена в основных относимых международных документах, при этом существуют препятствия в их взаимодействии на практике. Главным образом, в урегулировании нуждаются вопросы распоряжения гуманитарной помощью. Отсутствует единый стандарт проведения подобных операций. Его разработка позволит сократить количество неправомерных и недобросовестных деяний в рамках реализации данных операций. Инструментарий предупреждения ответственности за нарушения установленного порядка провождения данных операций может быть дополнен разработкой и введением Единого Кодекса поведения гуманитарного рабочего. Помимо основных принципов деятельности в нем должны быть закреплены конкретные права и обязанности для конкретных групп лиц, принимающих участие в осуществлении гуманитарных операций. Также обязательным элементом Кодекса будет являться глава с указанием на противоправные деяния, совершение которых способно повлечь привлечение к юридической ответственности.
Подводя итог, еще раз отметим составление концепции научного исследования, как важнейший из этапов подготовки и написания научной работы. Удобство данного способа ведения научной деятельности был продемонстрирован на одной из актуальных проблем международного гуманитарного права.
Список литературы
- Городова, А. С. Международно-правовая защита военнопленных в период вооруженных конфликтов / А. С. Городова, А. В. Ситникова, А. Н. Пасенов // Наукосфера. – 2023. – № 5-2. – С. 497-502. – EDN HTZOCL.
- Доклад Управления ООН по правам человека о военнопленных от 24 марта 2023 года.
- Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977 г.
- Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.
- Римский статут Международного уголовного суда от 1998 года.
- Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 8 августа 1945 года).
