Мировые суды, как часть судебной системы Российской Федерации, формируют единую систему судов, имеющих общие принципы и задачи по осуществлению правосудия. Реализация самостоятельной судебной власти является одним из основных критериев, отличающих мировой суд от других судебных учреждений, как:
- первичная судебная;
- инстанция;
- ограниченная юрисдикция;
- использование упрощенных государственных функций.
Отметить, что в Российской Федерации, мировой судья может исполнять свои полномочия не только самостоятельно, но и коллегиально с другими судьями[1].
В соответствии с теорией права установлено, что полномочия мировых судей включают в себя рассмотрение наименьшей тяжести гражданских, уголовных и частей административных дел. Оригинально институт мировых судей был создан с целью снижения нагрузки на городские и районные суды. Субъекты Российской Федерации, соблюдая установленные демографические и территориальные принципы, создают судебные участки, в пределах которых мировые судьи осуществляют свою деятельность. Именно эти участки являются составляющими системы мировых судей.
Исследуемая тема имеет ряд проблемных аспектов, требующих детального рассмотрения. Одной из ключевых и до настоящего времени не решенной остается проблема численности населения судебных участков и их территориального расположения. Основным фактором, влияющим на данную проблему, являются демографические.
особенности субъектов Российской Федерации, которые определяют неравномерную плотность населения в различных регионах страны.
В настоящее время, судебные участки создаются на основе расчета численности населения от пятнадцати тысяч до двадцати трех тысяч человек. Однако, данные показатели не всегда отображают реальную демографическую ситуацию в регионе, что может приводить к неэффективной работе судебной системы.
Система мировых судей города Стерлитамак, например, состоит из тринадцати участков, что может вызывать серьезные трудности в обеспечении равномерной защиты прав и интересов населения, особенно в условиях множества населенных пунктов различной численности. Поэтому, актуальным является рассмотрение возможных путей оптимизации судебной системы в целях достижения более эффективной работы в интересах граждан.
В судебной практике города Стерлитамак проявляются различные факторы, влияющие на нагрузку каждого конкретного судебного участка. Важным критерием является не только количество населения, но и социально-психологическое состояние населения, а также место расположения судебного участка. В соответствии с данными МВД, некоторые районы города являются благополучными, а другие - менее благополучными. Именно такой статус района влияет на нагрузку судей, вынуждающих служить на этом участке. Некоторые мировые судьи вынуждены работать на участке, где нагрузка на них в разы больше, чем на судей в других районах. Таким образом, главными факторами, влияющими на нагрузку судей города Стерлитамак, являются социально-психологическое состояние населения, место расположения судебного участка и восприятие населения понятия «судебная защита».
В целях решения проблемы перегруженности мировых судей предлагается создание единого государственного судебного органа - мирового суда, который будет освобождать судей от рутины, связанной с участием в работе мировых судебных участков. При этом, необходимо осуществить равномерное распределение поступающих дел между судьями. Реализация такого предложения обладает логикой, поскольку она позволит устранить правовые противоречия, связанные с организационной структурой института мировых судов в Российской Федерации.
Однако, для успешного внедрения данного подхода необходимо учитывать теоретические и методологические основы организационно-правового строительства мирового суда. Все системные изменения должны быть беспристрастными и базироваться на универсальных принципах. Особое внимание следует обратить на обязательное соблюдение конституционных прав граждан на получение справедливого и беспристрастного рассмотрения дел в мировом суде.
Ключевым моментом при переходе к систематическому внедрению мирового суда является разработка программы его реформирования. Она должна включать ряд мероприятий по оптимизации работы мировых судей, в том числе, упрощение процессов сбора доказательств и информации, улучшение методов принятия решений и эффективного использования информационных технологий. Такая программа также должна стимулировать повышение профессиональной компетенции судей и содействовать формированию новых подходов для обеспечения прав граждан на доступ к справедливому судебному спору.
Таким образом, создание единого мирового суда и равномерное распределение нагрузки на судей являются перспективным решением для решения проблем перегруженности мировых судов. Однако, важно учитывать не только практические, но и теоретические основы организации мирового судебного органа. Программа реформирования должна быть разработана на основе принципов справедливости и беспристрастности судебной власти и учитывать инновационные подходы в обеспечении доступа граждан к правосудию.
Вопрос о создании судебных участков мировых судей - дискуссионный и требует внимательного рассмотрения научным сообществом. Одним из наиболее ярких мнений в этом вопросе является мнение А.В. Тальяновой, в соответствии с которым, к численности населения региона, необходимо добавить показатель нагрузки на мировых судей. Такой подход поможет решить многие проблемы, связанные с организационным и процессуальным характером. Особо актуальной станет эта идея при замещении мировых судей в случае их временного отсутствия, вызванного больничным листом, отпуском или другими уважительными причинами.
Список литературы
- Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188- ФЗ (последняя редакция) 17 декабря 1998 года №188-ФЗ [Электронный ресурс] Консультант + / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/ (дата обращения: 20.06.2022)
- БорзовВ. М. Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации // Москва 2017г.- С 428
- Омельченко А. И. Место мирового суда в судебной стеме Российской Федерации / А. И. Омельченко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 20 (154). — С. 352-354. — URL: https://moluch.ru/archive/154/43575/ (дата обращения: 20.06.2022).