ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ОПИСАНИЯ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ОПИСАНИЯ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН

Авторы публикации

Рубрика

Землепользование

Просмотры

507

Журнал

Журнал «Научный лидер» выпуск # 50 (95), Декабрь ‘22

Дата публикации 06.12.2022

Поделиться

В статье поэтапно рассматривается порядок подготовки описания границ территориальных зон с приведением нормативных правовых актов, регулирующих данный процесс.

Согласно пункту 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ органы государственной власти и местного самоуправления, утвердившие документы территориального планирования, которыми устанавливаются границы населенных пунктов или территориальных зон должны подготовить сведения о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон до 01.06.2023 года, а также должны направить документы, содержащие необходимую информацию для внесения сведений о таких границах в федеральный орган исполнительной власти для внесения этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) не позднее 01.01.2024 года.

В соответствии с пунктом части 1, части 20 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, пункту  6 постановления Правительства РФ от 31.12.2015г. № в случае утверждения ПЗЗ либо внесения в них изменений, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, орган местного самоуправления в течение пяти дней с даты принятия соответствующего решения (акта) направляет в орган регистрации прав электронный документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены ПЗЗ, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых ПЗЗ, в том числе сведения об установлении и изменении границ территориальных зон, количестве территориальных зон, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах территориальных зон, приложением к вышеуказанным документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав, являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ территориальных зон.

В соответствии с приказом Росреестра от 01.08.2014 № 369 пакет документов для внесения сведений в ЕГРН о территориальных зонах состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP архив. Имя архива должно иметь следующий вид:ZoneToGKN_*.zip, где ZoneToGKN – префикс, обозначающий файл со сведениямиДокумента; * – уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в XML-файле данных (ZoneToGKN/@GUID). Пакет содержит XML-файл ZoneToGKN и один XML-файл MapPlan, а также PDF файлы образов ОГТЗ и прилагаемых к ним документов. XML-файл ZoneToGKN должен располагаться в корневом каталоге Пакета. Каждый файл XML и PDF должен быть подписан собственной электроннойподписью. Имя файла электронной подписи должно иметь вид: «имя подписываемого файла».sig [2].

Обязательными приложениями в формате PDF –файлов к архиву являются:

– решение об утверждении ПЗЗ;

– решение о внесении изменений в ПЗЗ (если такое существует);

– карта градостроительного зонирования;

– текстовая часть ПЗЗ;

– раздел 4 формы графического описания местоположения границ территориальных зон [1].

Графическое описание местоположения границ, территориальных зон обычно составляется по результатам работ по определению координат характерных точек территориальных зон. Данное описание как правило составляется с использованием сведений ЕГРН.

Графическая часть ОГТЗ состоит из 4 разделов:

1) раздел 1 – Сведения об объекте:

2) раздел 2 – Сведения о местоположении границ объекта;

3) раздел 3 –С ведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта;

4) раздел 4 –План границ объекта.

В разделе 2 указываются:

– система координат, используемая для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе номера соответствующих зон картографической проекции (в данном случае использовалась система координат – МСК-34, зона 2);

– сведения о характерных точках границ объекта;

– сведения о характерных точках части (частей) границы объекта.

Реквизит «Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта» заполняется в случае подготовки описания местоположения части (частей) границы объекта и (или) местоположения границ частей объекта, если законодательством Российской Федерации допускается описание местоположения границы в виде отдельных ее участков или описание границ частей объекта, в том числе в отношении территорий (подзон). В этом случае реквизит «Сведения о характерных точках границ объекта» не заполняется.

В реквизите «Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта» границы частей объектов представляются в виде замкнутого контура.

Значения координат характерных точек границ объекта приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра в указанной системе координат.

В графе «Метод определения координат характерной точки» реквизита «Сведения о характерных точках границ объекта» в зависимости от примененных при выполнении работ методов определения координат характерных точек границ объекта указываются:

– геодезический метод;

– метод спутниковых геодезических измерений (определений);

– фотограмметрический метод;

– аналитический метод;

– картометрический метод.

Раздел 3 заполняется в случае, если сведения о местоположении изменяемых (уточняемых) границ объекта были внесены в ЕГРН.

План границ объекта оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения границ объекта, с отображением характерных точек границ объекта, читаемых в таком масштабе.

План границ объекта оформляется в виде, совмещенном с картографической основой.

На плане границ объекта отображаются:

– границы объекта (читаемые в выбранном масштабе характерные точки и части границ);

– установленные границы административно-территориальных образований;

– границы природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если местоположение отдельных частей границ объекта определено через местоположение указанных объектов);

– необходимые обозначения;

– используемые условные знаки;

– выбранный масштаб [3].

Следуя требованиям о недопущении пересечения границами территориальных зон границ населенных пунктов, ОГТЗ территориальных зон, находящихся в нескольких населенных пунктах, требуется оформлять частями, отдельным ОГТЗ на каждый населенный пункт, а также на территорию сельского поселения вне населенных пунктов, если территориальная зона имеет контура вне них.

Следует отметить, что Росреестр имеет специфику в подсчете статистики постановки территориальных зон. Так, в случае если хотя бы один контур территориальной зоны будет внесен в ЕГРН в границах муниципального образования, то данная территориальная зона будет считаться внесенной. Таким образом, можно сведения о границах территориальных зон, имеющих пересечения можно внести частично, и после того как будут устранены реестровые ошибки, внести оставшуюся часть, не теряя при этом такую территориальную зону для статистики.

Список литературы

  1. Российская Федерация. Постановления. Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости - Текст : электронный // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации : [сайт]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/420327657
  2. Российская Федерация. Приказы. О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде : [утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 августа 2014 года № П/369]. - Текст : электронный // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации : [сайт]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/420215229
  3. Российская Федерация. Приказы. Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места : [утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастр и картографии от 23 октября 2020 года № П/0393]. - Текст : электронный // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации : [сайт]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/566321344
Справка о публикации и препринт статьи
предоставляется сразу после оплаты
Прием материалов
c по
Осталось 3 дня до окончания
Размещение электронной версии
Загрузка материалов в elibrary
Публикация за 24 часа
Узнать подробнее
Акция
Cкидка 20% на размещение статьи, начиная со второй
Бонусная программа
Узнать подробнее