ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, СОВЕРШИВШИМ ОБЩЕСТВЕННО-ОПАСНЫЕ ДЕЯНИЯ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ВОЗРАСТА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ.

На сегодняшний день вопросы применения мер воздействия к несовершеннолетним лицам, совершившим общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, являются как предметом научных дискуссий, так и вызывают немалый интерес общественности.

Верно отмечает Нагорная И.И., что «существует острая потребность в дальнейшем изучении эффективности и внедрении альтернативных методов воздействия на лиц, совершивших деяние, запрещенное уголовным законом» [2].

Конечно, применение принудительных мер воспитательного характера в отношении данной категории лиц должно стать приоритетом, а вот снижение минимально допустимого возраста применения принудительных мер воспитательного характера – видится необходимым.

В настоящий момент данные меры регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

К мерам, применяемым к рассматриваемой категории лиц в соответствии с названным Законом, можно отнести помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (как промежуточная мера) и помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение закрытого типа – как принудительная мера воспитательного воздействия.

Нижняя граница применения таких мер должна быть установлена семилетним возрастом. Установление семилетнего возраста обусловлено тем, что ранее действовавшая Концепция развития до 2020 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность» охватывала возрастную группу в возрасте от 7 до 18 лет [3].

Не вызывает сомнений тот факт, что принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к аким несовершеннолетним  должны быть закреплены в УК РФ в качестве иных мер уголовно-правового характера, поскольку могут быть применены к лицу, совершившему общественно-опасное деяние, предусмотренное Особенной частью УК РФ, до достижения возраста уголовной ответственности, либо достигшему установленного законом возраста уголовной ответственности, но попадающего под признаки лица, характеризующегося «возрастной невменяемостью».

Вместе с тем, в обоснование данного аргумента можно привести соответствующие нормативные положения, содержащиеся в уголовном законодательстве зарубежных стран.

В ч. 3 ст. 13 Уголовного кодекса Литовской республики определено, что «к лицу, не достигшему четырнадцатилетнего возраста ко времени совершения опасного деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, могут быть применены воспитательные или иные меры в порядке, установленном законами Литовской республики» [6].

В ст. 20.3 Уголовного кодекса Азербайджана установлено, что «меры, принимаемые в отношении лиц, не достигших при совершении общественно опасного деяния (действия или бездействия) возрастного предела, предусмотренного статьями 20.1 и 20.2 настоящего Кодекса, и порядок применения данных мер устанавливаются соответствующим Законом» [4].

В Уголовном кодексе Эстонии принудительные меры воспитательного характера сосредоточены в главе 6, именуемой «Меры воздействия медицинского и воспитательного характера», положения ч. 3 ст. 86 определяют, что «при существенном отставании в возрастном развитии несовершеннолетнего, лишающем его способности в полной мере сознавать значение совершенного деяния, суд может вместо наказания применить принудительные меры» [8].

В Уголовном кодексе Кыргызской Республики, применяемом с 1 января 2019 года, принудительные меры воспитательного воздействия сосредоточены в главе 17 раздела V «Особенности мер уголовно-правового воздействия в отношении некоторых категорий лиц» [5].

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса Кыргызской Республики о проступках, «к несовершеннолетним, совершившим проступок, могут быть применены принудительные меры воспитательного характера в соответствии со статьями 103-105 Уголовного кодекса Кыргызской Республики» [1].

В Уголовном кодексе Республики Молдова принудительные меры воспитательного характера находятся в главе X «Меры безопасности» вместе с принудительными мерами медицинского характера и конфискацией. В целом, меры безопасности по уголовному законодательству Молдовы имеют целью устранение опасности и предупреждение совершения деяний, предусмотренных уголовным законом [7].

Исходя из вышесказанного, представляется необходимым ст. 20 УК РФ дополнить частью 4, в которой указать, что к лицам, не достигшим ко времени совершения опасного деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но достигшим семилетнего возраста, а также лицам, указанным в ч. 3 настоящей статьи, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия в порядке, предусмотренном главой 15.3 настоящего Кодекса.