Сельскохозяйственная отрасль в крыму: проблемы и перспективы

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство являются основными отраслями экономики Республики Крым, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность и трудовой потенциал сельских территорий. Аграрный сектор экономики Крыма является одним из основных и наиболее развитых секторов экономики.

Основными проблемами в развитии агропромышленного комплекса были:

• широкие возможности для развития агропромышленного комплекса;

• нерациональное использование природных ресурсов;

• выращивание непригодных для климатических условий Крыма культур (преимущественно технических, масличных и зерновых культур);

• слабая интеграция сельского хозяйства с крымским санаторно-курортным комплексом;

• частичное использование сельскохозяйственного потенциала полуострова (только часть пашни задействована в производстве сельскохозяйственной продукции);

• отсутствие развитого животноводства на полуострове (животноводческая отрасль Крыма не обеспечивает и половины потребностей полуострова в мясе и молоке).

Особенности функционирования агропромышленного комплекса Крыма определяют настоятельную необходимость его финансового обеспечения. В 2020 году в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым действует Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2020-2025 года [1]. Основные подпрограммы на этот период:

- Развитие отраслей агропромышленного комплекса;

- Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе;

- Комплексное развитие сельских территорий;

- Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Республики Крым;

- Развитие малых форм хозяйствования [2].

На рисунке 1 представлены объемы бюджетных ассигнований государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым» из средств федерального бюджета на 2020-2025 года.

Рисунок 1 - Объем бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета на 2020-2025 г.г., тыс. руб.[1]

Источник:  Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым - URL: https://docs.cntd.ru/document/561656560

Рассмотрим следующие перспективы реализации Государственной программы:

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2025 году на 2,1% по сравнению с 2019 годом;

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве к предыдущему году составит не менее 103% в год;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2025 году составит 13%;

- индекс производительности труда составит не менее 101% в год;

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без учета субъектов малого предпринимательства) в 2025 году составит 39 100,0 руб.;

- среднемесячная номинальная заработная плата работников сельского хозяйства в 2025 году составит 31 800,0 руб.;

- количество высокопроизводительных рабочих мест в 2025 году составит 7800 единиц;

- доля сельскохозяйственной продукции от сельскохозяйственных организаций, крестьянских семей (фермеров) и индивидуальных предпринимателей в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции - 75 % в 2025 году;

- доля неиспользуемых сельхозугодий в общем объеме сельхозугодий снизится в 2025 году до 12,6%.

Таким образом, положительное влияние оказывает финансовая поддержка на государственном уровне, которая обеспечивает стабилизацию ситуации в сельском хозяйстве, способствует активному росту эффективности и создает условия для обеспечения продовольственной безопасности населения Крыма и отдыхающих [3].

В то же время крымская экономика, в том числе сельское хозяйство, продолжает испытывать влияние определенных системных проблем. В частности, к ним относятся отсутствие стратегически важных природных ресурсов, ограниченная транспортная доступность региона, сильная зависимость производителей от поставок сырья и комплектующих, неудовлетворительное состояние инфраструктуры из-за ее значительного износа и низкая кредитная доступность. Нахождение Крыма под влиянием антироссийских санкций также создает определенные проблемы и ограничения: запрещен экспорт (импорт) продукции и сырья компаниями из Республики Крым в страны ЕС, прямого сообщения между республиками нет, а также нет возможности захода иностранных судов в крымские морские порты [4].

Таким образом, ключевыми задачами функционирования сельского хозяйства в современных условиях является определение направлений опережающего развития с учетом сложившихся социально-экономических и геополитических условий, а также прогнозирование тенденций их изменения в будущем. Кроме того, аграрная стратегия должна строиться на принципах координации деятельности законодателя, органов местного самоуправления, муниципальных образований региона и его хозяйствующих субъектов на долгосрочную перспективу.