РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Г. ОМСКА

Обеспечение безопасности в дошкольных образовательных учреждениях является приоритетной задачей государственной политики Российской Федерации. В условиях современного мегаполиса, такого как Омск, требования к защите объектов образования становятся всё более жесткими. Паспорт безопасности ДОУ — это основной документ, отражающий состояние антитеррористической защищенности объекта. Однако текущая практика показывает, что многие паспорта носят формальный характер.

 

© Салбанова Д.С., 2026

По состоянию на 2026 год вопрос обеспечения комплексной безопасности в ДОУ г. Омска перешел из плоскости «технического оснащения» в плоскость «цифрового управления рисками». Паспорт безопасности, ранее воспринимавшийся как формальный отчетный документ, в текущих условиях стал ключевым инструментом стратегического планирования защищенности объекта, что закреплено в актуализированных требованиях законодательства [1, с. 3]. Актуальность темы обусловлена необходимостью интеграции локальных систем безопасности учреждений в единую городскую цифровую экосистему Омска, что соответствует государственной стратегии противодействия терроризму [6, с. 12].

1. Анализ текущего состояния безопасности в ДОУ г. Омска в 2026 году

На сегодняшний день каждое ДОУ г. Омска обязано иметь актуализированный паспорт безопасности, согласованный с территориальными органами безопасности и МВД.

Анализ показывает наличие следующих проблем:

- несоответствие планов эвакуации реальной планировке помещений;

- устаревшее оборудование систем видеонаблюдения;

- низкий уровень подготовки персонала к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Для оценки эффективности текущих мер безопасности в ДОУ г. Омска был проведен опрос среди руководителей 50 муниципальных учреждений. Данные представлены в Таблице 1.

Таблица 1 - Уровень оснащенности ДОУ г. Омска техническими средствами защиты (2026 г.)

Table 1 – Level of equipment of preschool educational institutions in the city of Omsk with technical protective equipment (2026)

Вид оборудования	Уровень оснащенности (%)	Соответствие современным стандартам (%)
Системы видеонаблюдения	95	40
Кнопка тревожной сигнализации	100	85
Системы контроля доступа (СКУД)	60	30
Системы речевого оповещения	85	50

 

Мониторинг, проведенный в 2026 году, демонстрирует качественный сдвиг в оснащении объектов образования. Однако, несмотря на 100% охват кнопками тревожной сигнализации, наблюдается разрыв между наличием оборудования и эффективностью его использования.

Данные показывают, что системы видеонаблюдения и СКУД требуют глубокой модернизации (интеграции с системами распознавания лиц и предиктивной аналитики), что должно быть отражено в актуальных паспортах безопасности в соответствии с современными методическими рекомендациями [3].

2. Методика совершенствования паспорта безопасности

Для оптимизации документа предлагается внедрить риск-ориентированный подход. Это предполагает не просто фиксацию наличия технических средств, а анализ вероятности угроз для конкретного района города, так же на сегодняшний день паспорт безопасности должен трансформироваться в «цифровой паспорт». Предлагается включить в него следующие разделы:

2.1. Интеграция цифровых решений и интеллектуальными системами

Рекомендуется включить в паспорт безопасности раздел «Цифровой контур защиты», который должен содержать:

1) Схемы интеграции систем контроля доступа (СКУД) с единой городской системой мониторинга.

2) Алгоритмы автоматического оповещения экстренных служб.

3) Содержание протоколов взаимодействия с городскими серверами безопасности. Это позволит в случае ЧС передавать видеопоток и данные о доступе в режиме реального времени напрямую в ситуационный центр города что соответствует концепции «Безопасного города», реализуемой в регионе [2, с. 114].

2.2. Предиктивный риск-анализ

Вместо фиксации прошлых инцидентов, новый формат паспорта должен содержать раздел «Прогноз рисков», основанный на анализе локации ДОУ, плотности трафика и криминогенной обстановки в микрорайоне с применением цифровых инструментов мониторинга [3, с. 47].

3. Прогноз эффективности предложенных мер

Внедрение предлагаемых изменений в структуру паспорта безопасности позволит существенно снизить количество критических рисков к концу 2026 года. На рисунке 1 представлена динамика снижения критических угроз безопасности ДОУ г. Омска в период 2024 – 2026 гг.

Согласно исследованиям, в области управления рисками социальной инфраструктуры, автоматизация сбора данных позволяет сократить время реакции оперативных служб на несанкционированное проникновение в среднем на 40% [5, с. 89]. Внедрение предиктивного анализа, интегрированного непосредственно в паспорт безопасности, дает возможность выявлять «слабые звенья» в системе охраны (например, «мертвые зоны» камер или уязвимые точки периметра) до момента реализации угрозы [3, с. 48].

Рисунок 1 - динамика снижения критических угроз безопасности ДОУ г. Омска в период 2024 – 2026 гг.

Figure 1- shows the dynamics of the reduction in critical security threats to preschool educational institutions in the city of Omsk over the period from 2024 to 2026.

 

Как видно из графика, системный подход к обновлению паспорта позволяет сократить уязвимость ДОУ на 35% за счет перехода от реактивного метода работы к превентивному, что подтверждается данными по оценке рисков в социальной инфраструктуре [5, с. 90].

Практические рекомендации для ДОУ г. Омска

На основе проведенного исследования предлагаются следующие шаги:

1. Актуализация данных: Ежеквартальная проверка сведений о прилегающей территории, так как инфраструктура Омска активно меняется.

2. Обучение: Включение в паспорт графика проведения учебных тренировок с участием представителей МЧС.

3. Взаимодействие: Установление прямых каналов связи с ближайшими постами охраны и подразделениями Росгвардии.

Совершенствование паспорта безопасности ДОУ г. Омска в 2026 году неразрывно связано с цифровизацией. Документ должен перестать быть «статичным» и стать «живым» инструментом, который обновляется автоматически по мере поступления данных от систем мониторинга [5, с 92]. Предложенные меры позволяют не только повысить уровень антитеррористической защищенности, соответствуя федеральным требованиям [1, с. 3], но и создать безопасную среду, отвечающую современным вызовам мегаполиса.