Судебные Штрафы: Теория И Практика Правоприменения

Развитие уголовного законодательства представляется важнейшим элементом государственной политики, так как эволюция общественных отношений, создание новых социальных институтов предполагает собой необходимость усовершенствования и модернизации уголовного законодательства.

В настоящее время уголовная политика имеет в большей мере обвинительный характер, следовательно, приоритетной задачей совершенствования уголовной политики является ее гуманизация, стремление к достижению благоприятного исхода для всех участников противоправного деяния, являющегося преступлением, согласно нормам уголовного законодательства, потому как одной из задач Уголовного закона представляется предупреждение новых преступлений. Данное направление усовершенствования уголовного законодательства находит свое отражение в виде развития восстановительного правосудия, увеличения количества поощрительных норм, которые являются стимулом к положительному посткриминальному поведению лиц, совершивших преступное деяние. Исходя из данных судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, значительное количество преступлений, совершенных на территории России, относятся к категориям небольшой или средней тяжести. Следовательно, такие преступления имеют меньшую общественную опасность для общества и государства, чем тяжкие и особо тяжкие преступления. Также необходимо отметить, что значительная часть таких преступлений совершаются лицами впервые, то есть лицами, которые не имеют судимости, из чего можно заключить, что эти лица могут проявлять позитивное поведение после совершения преступления, а цели уголовной ответственности, установленные в Уголовном кодексе Российской 4 Федерации № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года, могут быть достигнуты без привлечения к уголовной ответственности и назначения наказания. Для достижения вышеуказанного направления уголовного права используется такой институт, как освобождение от уголовной ответственности. В 2016 году Федеральным законом № 323-ФЗ от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» вышеуказанный институт был дополнен нормами, которые устанавливают возможность освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Изменения коснулись Главы 11 УК РФ, а именно введена статья 76.2, в которой устанавливаются основания освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, а также Раздел VI УК РФ был дополнен Главой 15.2, в которой в статьях 104.4, 104.5 УК РФ закрепляются понятие судебного штрафа, меры ответственности за уклонение от его уплаты, а также порядок определения размера судебного штрафа. Тем не менее, при введении нового института уголовного права, законодателем не было учтено множество отдельных конкретных аспектов, которые порождают проблемы правового регулирования и правоприменения судебного штрафа в деятельности судов. Множество проблемных аспектов остаётся не разрешёнными, что затрудняет использование данной меры уголовно-правового характера на практике. Таким образом подтверждается актуальность исследования института освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, проблем его правоприменения и возможность и способы их решения. Целью диссертационного исследования является формулировка и обоснование конкретных предложений по совершенствованию норм уголовного законодательства, которыми регламентирован механизм освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Для достижения вышеуказанной цели требуется решение следующих задач, поставленных перед автором диссертационного исследования:

- необходимо провести ретроспективный правовой анализ нормативно-правового регулирования освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа;

- требуется провести сравнительный правовой анализ законодательных актов зарубежных стран, которые устанавливают правовые нормы о штрафе, как об условии освобождения от уголовной ответственности;

- следует проанализировать основания и условия освобождения от уголовной ответственности, установленные в статье 76.2 УК РФ, определить критерии их разграничения с другими видами освобождения от уголовной ответственности;

- представляется необходимым провести сравнительную характеристику штрафа, как условия освобождения от уголовной ответственности, и штрафа, как вида уголовного наказания;

- следует провести анализ правоприменительной практики применения судебного штрафа;

- требуется сформулировать и обосновать рекомендации по внесению изменений в уголовное законодательство с целью повышения эффективности применения судебного штрафа, как вида освобождения от уголовной ответственности.

Объектом исследования является комплекс общественных отношений, которые возникают вследствие применения норм, устанавливающих основания и порядок освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Предмет исследования представляет собой комплекс правовых норм уголовного законодательства Российской Федерации и зарубежных стран, которыми регламентируется порядок и условия применения судебного штрафа, как основания освобождения от уголовной ответственности, правоприменительная практика, официальные статистические данные и научная литература по теме исследования. Методологическая основа исследования включает в себя комплекс общенаучных и специальных методов и способов познания, а именно, историкоправовой, статистический, сравнительно-правовой, системно-структурный методы, а также общенаучные логические методы, такие как, анализ, синтез, классификация, обобщение, аналогия. Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды авторов научной литературы в области материального и процессуального уголовного права, таких как, С.В. Анощенкова, Н.Н. Апостолова, Ф.Н. Багаутдинов, В.В. Власенко, Д.В. Голенко, А.В. Гриненко, В.В. Кальницкий, В.П. Кашепов, С.А. Корнеев, Ю.А. Латынин, А.А. Магомедов, Е.А. Малетина, А.Г. Маркелов, Н.Э. Мартыненко, Э.В. Мартыненко, А.А. Мельчаев, О.А. Михаль, Т.В. Непомнящая, А.И. Рарог, Д.В. Савин, М.А. Сутурин, Н.Ю. Скрипченко, З.Б. Соктоев, Н.Л. Соломеник, А.Н. Тарбагаев, И.О. Ткачев, А.А. Тришева, Е.А. Хлебницына, А.Н. Хоменко, В.В. Шишов и других авторов. Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, зарубежное уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Эмпирическую основу исследования составляют: материалы правоприменительной практики по освобождению от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, постановления судов общей юрисдикции об освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. В ходе исследования было рассмотрено 62 постановления судов общей юрисдикции об освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.