ВЛИЯНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР НА СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ МУЛЬТИМОДАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Современная международная торговля невозможна без отлаженных логистических механизмов, а скорость и надежность доставки грузов напрямую определяют ее эффективность. Мультимодальная перевозка, предполагающая использование нескольких видов транспорта в рамках единого договора с оператором и на основании единого перевозочного документа, сегодня выступает наиболее прогрессивным форматом организации грузопотоков. При этом критически важным фактором, определяющим итоговые сроки поставки, становятся таможенные процедуры. Именно они зачастую формируют основные задержки, влияют на стоимость перевозки и степень предсказуемости всей цепочки поставок.

Основой мультимодальной перевозки служит механизм таможенного транзита, поскольку грузы неизбежно пересекают территории нескольких государств и следуют разными видами транспорта. Согласно статье 144 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенный орган отправления фиксирует предельный срок доставки товаров до органа назначения. Для железнодорожного транспорта расчет ведется из норматива 2000 км за один месяц (но не менее семи дней), а для автомобильного не более суток на каждые 400 км (но не менее двух суток). При этом максимальный срок транзита также не должен превышать расчет по формуле 2000 км в месяц. Наибольшие задержки возникают на стыках транспортных звеньев. Например, при перегрузке контейнеров с морского судна на железнодорожный состав или далее на автотранспорт. Именно в этих точках сосредоточены основные таможенные формальности, и именно они в конечном счете определяют общую продолжительность перевозки.

В 2023–2025 годах произошли существенные изменения в правовом поле, регулирующем смешанные перевозки. Важным событием стало принятие в августе 2024 года Федерального закона № 288‑ФЗ «О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 1 сентября 2025 года. Этот закон впервые закрепил на федеральном уровне единые правила перевозок разными видами транспорта по единому транспортному документу, четко обозначив права, обязанности и ответственность участников процесса. Документ может оформляться как в бумажной, так и в электронной форме, причем с 15 октября 2025 года утверждены специальные электронные форматы. Ранее отсутствие такого системного регулирования серьезно сдерживало развитие мультимодальных схем.

Существенное влияние на сроки перевозок по‑прежнему оказывает необходимость прохождения таможенных формальностей в каждой транзитной стране. В традиционной модели грузоотправитель вынужден многократно переоформлять документы при смене перевозчика и вида транспорта, что неизбежно приводит к задержкам.

Мультимодальный подход позволяет сократить документооборот за счет использования единого перевозочного документа, в который вносятся отметки на каждом этапе либо передаются данные в электронном виде. Тем не менее при пересечении границ все равно требуется соблюдение национальных таможенных правил, что увеличивает общее время доставки.

Значительную роль в сокращении сроков таможенного контроля играют средства идентификации грузов. На контейнеры устанавливаются запорно‑пломбировочные устройства. В 2023–2025 годах активно формировалась нормативная база для обязательного применения навигационных пломб в рамках ЕАЭС. Переход реализовался поэтапно. На первом этапе пломбы стали обязательными для санкционных товаров, алкогольной и табачной продукции, а также для отдельных категорий грузов, перевозимых автотранспортом и по железной дороге. Практика пилотных проектов, в том числе перевозок между Арменией и Россией через третьи страны, подтвердила, что такие технологии позволили минимизировать риски подмены груза и обеспечивают непрерывную передачу данных контролирующим органам.

Одним из главных драйверов сокращения сроков в 2023–2025 годах стала цифровизация таможенных процедур. Уже по итогам 2023 года доля электронных деклараций приблизилась к 99 %, а Владивостокский центр электронного декларирования оформил 503,9 тысячи деклараций. Это на 11,5 % больше, чем годом ранее. При этом доля деклараций, выпущенных в течение четырех часов после регистрации, выросла с 83,3 % до 86,5 %. Объем грузооборота Дальневосточного таможенного управления увеличился на 11 % и достиг 210,7 млн тонн, а количество заходов грузовых судов в порт Владивостока выросло на 40 %. В 2024 году таможенные органы выпустили 3 миллиона 790 тысяч деклараций. Около 82 % из них были автоматически зарегистрированы, а 26 % автоматически выпущены, что на 67 % превысило показатели предыдущего года. К 2025 году доля электронных деклараций стабилизировалась на уровне 95 %, а 59,5 % дел таможенного контроля обрабатывались с применением полного цифрового обмена данными.

Несмотря на активное внедрение цифровых инструментов, инфраструктурные и институциональные ограничения по‑прежнему оказывают заметное влияние на сроки мультимодальных перевозок. По данным Евразийского банка развития, в 2023 году объем транзита по наземным и мультимодальным коридорам «Восток – Запад», включая Транскаспийский маршрут, составил около 700 тысяч ДФЭ, а общий объем международных перевозок по пяти ключевым коридорам превысил 260 млн тонн (в том числе 3,6 млн контейнеров).

Дополнительным фактором оптимизации сроков стало применение технологий искусственного интеллекта, больших данных и интернета вещей в таможенном контроле. Системы на базе машинного обучения анализируют массивы данных из деклараций, транспортных накладных, спутникового мониторинга и сканеров, выявляя аномалии и прогнозируя риски. Современные сканирующие комплексы позволяют получать детальные изображения содержимого контейнеров без вскрытия, что заметно ускоряет досмотр. Датчики на контейнерах в режиме реального времени передают информацию о температуре, влажности, вибрации и местоположении, автоматически интегрируясь с таможенными информационными системами.

Таким образом, 2023–2025 годы стали периодом системной трансформации таможенного администрирования мультимодальных перевозок. Принятие закона о прямых смешанных перевозках, внедрение навигационных пломб, развитие электронного документооборота и запуск национальной транспортно‑логистической платформы сформировали комплексную правовую и технологическую основу для повышения эффективности логистики. Основное влияние таможенных процедур на сроки перевозок проявляется не на самих транспортных этапах, а в точках пересечения границ, перегрузки и документального контроля. Для дальнейшего сокращения задержек необходим сбалансированный подход: совершенствование нормативной базы, широкое внедрение цифровых и интеллектуальных технологий, а также развитие инфраструктуры пунктов пропуска и транспортных коридоров. Реализация этих мер способна раскрыть потенциал мультимодальных перевозок как важного фактора ускорения международной торговли и экономического роста в рамках ЕАЭС и сопредельных государств.