РАЗВИТИЕ САМОЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАК НОВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

1. ВВЕДЕНИЕ

Институт самозанятости, введённый в Российской Федерации в качестве специального налогового режима — налога на профессиональный доход (НПД) — с 2019 года, стал одним из наиболее динамично развивающихся сегментов российской экономики. По данным ФНС, рост числа самозанятых в России за 11 месяцев 2025 года составил 24%, а их абсолютный прирост уже превзошёл показатель всего 2024 года — 2,96 млн человек против 2,929 млн за весь 2024 год [1].

Для Ульяновской области развитие самозанятости приобретает особое значение в контексте расширения налоговой базы регионального бюджета. По состоянию на 1 ноября 2024 года число самозанятых в регионе превысило 72 тысячи человек, при этом за 2024 год их зарегистрировалось на 35% больше, чем в 2023 году [2]. Целью работы является анализ развития самозанятости как нового направления региональной экономической политики.

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ДИНАМИКА САМОЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНЕ

Самозанятые граждане в обязательном порядке уплачивают налог на профессиональный доход по ставке 4% (доходы от физических лиц) или 6% (доходы от юридических лиц и ИП), иных обязательных платежей не предусмотрено [3]. При этом самозанятые освобождены от взносов на обязательное пенсионное страхование и могут формировать пенсию только путём добровольной уплаты страховых взносов [2]. С 1 октября 2025 года самозанятые получили право на кредитные каникулы наравне с субъектами МСП (Федеральный закон от 31.07.2025 № 276-ФЗ) при сумме кредита до 10 млн рублей [4].

Численность самозанятых в Ульяновской области демонстрирует устойчивый рост, опережающий среднероссийский темп (31,6% в 2024 году) [1]. С начала 2024 года 2 520 самозанятых ульяновцев приняли решение о самостоятельном формировании будущей пенсии через добровольную уплату страховых взносов [2].

3. ВКЛАД САМОЗАНЯТОСТИ В ДОХОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Согласно интервью министра финансов Ульяновской области, налоги от субъектов МСП формируют почти 7% доходов областного бюджета. В 2025 году от предпринимательства ожидается получить 5,7 млрд рублей, из которых почти 287 млн рублей — доходы от самозанятых [5]. За 2024 год, в связи с ростом числа самозанятых на 35%, поступления налога на профессиональный доход выросли на 92 млн рублей [5].

Таблица 1.

Динамика показателей самозанятости в Ульяновской области

Источник: составлено автором по данным Отделения СФР по Ульяновской области [2] и Министерства финансов Ульяновской области [5].

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие самозанятости в Ульяновской области представляет собой значимое новое направление региональной экономической политики. Опережающий рост численности самозанятых (35% за 2024 год против 31,6% в среднем по России) и увеличение поступлений в региональный бюджет свидетельствуют о формировании устойчивого и перспективного сегмента региональной экономики. Вместе с тем сохраняется задача более глубокой интеграции самозанятых в систему социального страхования.