ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

1. ВВЕДЕНИЕ

Налоговая политика является одним из ключевых инструментов регионального экономического регулирования наряду с бюджетной, инвестиционной и промышленной политикой. Обладая полномочиями по установлению пониженных ставок отдельных налогов и введению специальных налоговых режимов, субъекты Российской Федерации способны формировать конкурентные условия для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности.

Ульяновская область последовательно использует налоговые инструменты для повышения инвестиционной привлекательности региона. В августе 2024 года депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области единогласно поддержали изменения в региональные законы о развитии инвестиционной деятельности и об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций [1]. Целью настоящей работы является анализ влияния региональной налоговой политики на экономическое развитие Ульяновской области.

2. ИНСТРУМЕНТЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА

Исследования, размещённые в системе РИНЦ, подтверждают наличие количественной взаимосвязи между налоговой и инвестиционной политикой региона и результатами экономического роста, измеряемыми валовым региональным продуктом [2]. В Ульяновской области действует комплекс налоговых инструментов стимулирования инвестиций.

Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, введённый на основании статьи 286.1 Налогового кодекса РФ, позволяет предприятиям уменьшать сумму налога на величину расходов на приобретение и модернизацию основных средств. Право на вычет получили в том числе организации, безвозмездно передавшие имущество учреждениям среднего профессионального образования, работающим по государственно аккредитованным программам [1].

Пониженная ставка по упрощённой системе налогообложения (УСН) для объекта «доходы» установлена в размере 1% для отдельных категорий налогоплательщиков — против стандартной ставки 6% [3]. Дополнительные льготы предусмотрены для резидентов портовой особой экономической зоны на территории Ульяновской области, созданной постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 № 1163, а также для территорий опережающего развития в моногородах региона, где действуют специальные налоговые режимы для инвестиционных и бизнес-проектов [4].

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённый анализ показывает, что налоговая политика Ульяновской области целенаправленно используется как инструмент стимулирования инвестиционной активности: инвестиционный налоговый вычет, пониженные ставки УСН, преференциальные режимы ОЭЗ и ТОР формируют комплексную систему налоговых стимулов. Дальнейшее совершенствование региональной налоговой политики целесообразно проводить с учётом мониторинга её фактической результативности для инвесторов и бюджетной системы региона.