ПРОБЛЕМНОЕ ПОЛЕ «ЗЕЛЕНОЙ» ТРАНСФОРМАЦИИ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Современная концепции устойчивого развития нашей страны направлена на сбалансирование экономического роста, социальную стабильность и экологическую безопасность, однако преобладание экономических интересов по-прежнему создает сложности в реализации экологических инициатив, как на глобальном, так и на национальном уровне. «Зеленая повестка», сформированная первоначально в обсуждении международных организаций, становится важным инструментом стратегического развития и для Республики Беларусь, особенно после обновления экологического законодательства. Положения, связанные с развитием «зеленой» экономики, отражены в ряде нормативных правовых актов, в том числе в Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 года, Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы, Государственной программе «Устойчивая энергетика и энергоэффективность» на 2026-2030 годы [1]. Тем не менее, несмотря на значительный прогресс в нормативно-правовой сфере, практическая реализация «зеленых» инициатив остается достаточно ограниченной, и связано это с рядом проблем, имеющих глубокие экономические и организационные корни.

Декарбонизация экономики является важнейшим элементом «зеленой повестки», однако для Беларуси этот процесс осложняется отраслевой структурой, значительную роль в которой играют энергоемкие и ресурсно-интенсивные производства, такие как химическая промышленность, нефтепереработка и металлургическая промышленность [2, с. 57]. Модернизация этих отраслей требует значительных инвестиций, в то время как доступ к международным «зеленым» финансам ограничен вследствие геополитических факторов и высокого уровня внешней турбулентности [3]. По данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, доля выбросов парниковых газов в промышленном секторе остается стабильно высокой, а темпы внедрения доступных технологий не соответствуют параметрам долгосрочных климатических стратегий.

В энергетическом секторе страны, несмотря на ввод Белорусской АЭС и постепенное сокращение доли импорта энергоресурсов, энергопотребление страны по-прежнему характеризуется преобладанием ископаемого топлива, а это затрудняет переход к низкоуглеродному развитию. И хотя доля возобновляемых источников энергии растет, тем не менее остается гораздо ниже потенциальных возможностей страны, с учетом огромного биомассового, ветрового и гидроресурсного потенциала. Важно подчеркнуть, что со стороны белорусского бизнеса наблюдается устойчивый тренд на внедрение отдельных принципов инновационных циркулярных бизнес-моделей, реализуются меры по внедрению энергоэффективных технологий и оборудования, снижения объемов образования отходов и их переработки, вовлечение их в топливный баланс возобновляемых источников энергии [4, с. 179].

Развитие «зеленых» технологий и экологическая модернизация промышленности требуют значительного финансирования, однако национальная экономика сталкивается с нехваткой долгосрочных инвестиций и ограниченным доступом к международным «зеленым» фондам, включая Глобальный экологический фонд и Зеленый климатический фонд. В последние годы сотрудничество с международными экологическими организациями сократилось, что ограничивает возможности привлечения грантовых ресурсов, а также обмена передовым опытом. Развитие рынка «зеленых» облигаций в Беларуси находится на начальном этапе. Первые пилотные выпуски корпоративных «зеленых» облигаций осуществлялись при методической поддержке Программы развития ООН. Некоторые банки внедряют «зеленые» кредитные продукты для предприятий, желающих повысить энергоэффективность или перейти на возобновляемые источники энергии. «Зеленое» финансирование помогает привлекать инвестиции, повышать энергоэффективность и развивать экологически безопасные технологии. В долгосрочной перспективе инвестиции в экологически чистые технологии и методы являются ключевым фактором повышения конкурентных преимуществ, оптимизации операционных затрат и улучшения экологической ситуации [5, с. 84]. Развитие «зеленого» финансирования в Республике Беларусь предполагает формирование стандарта «зеленых» проектов для государства, расширение выпуска «зеленых» облигаций, внедрение ESG‑подходов в банковской системе; кроме того, это дает возможность возобновить и укрепить сотрудничество с международными финансовыми институтами.

Еще одним аспектом проблемы «зеленой повестки» является информационно-образовательный компонент. Исследования, проведенные белорусскими научными центрами, показывают достаточно низкий уровень экологической культуры в обществе. Это препятствует развитию раздельного сбора отходов, снижению уровня бытового потребления и уменьшает поддержку населения при реализации государством экологически значимых, но затратных инициатив. Важно проводить информационные кампании и образовательные программы для населения и бизнеса с целью повысить осведомленность о важности перехода к устойчивому и экологически дружественному развитию, так как без всеобщего осознания и поддержки перехода к «зеленой» экономике данный процесс становится гораздо более затруднительным. Государственные программы стимулирования экологического поведения населения Беларуси пока не приводят к существенным системным изменениям, поскольку локальные проекты не подкреплены комплексной политикой формирования экологической культуры на уровне образования общества.

В обсуждении «зеленой» трансформации немаловажное значение имеет и международный аспект. Республика Беларусь, являясь участником Парижского соглашения, обязалась снижать выбросы парниковых газов, однако выполнение климатических обязательств осложняется ограниченным доступом к международным рынкам углеродных единиц и механизмам климатического финансирования.