РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЩЕГО И ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА (НА ПРИМЕРЕ Г. БАРНАУЛА)

Местные органы власти формируют стратегические планы социально-экономического развития муниципального образования, управляют процессами его жизнеобеспечения и развития, несут ответственность перед населением за результаты деятельности по социально-экономическому развитию муниципального образования и повышению качества жизни каждого жителя. Одним из ключевых направлений стратегического планирования является развитие системы общего и дошкольного образования играющего ключевую роль в социально-экономическом развитии города.

Разработка инфраструктуры общего и дошкольного образования на муниципальном уровне является важнейшим условием обеспечения успеха рыночных преобразований и напрямую влияет на социально-экономическое развитие территорий и качество жизни населения.

Образование является одним из важных рычагов модернизационных процессов, происходящих в экономике. От этой сферы зависит, насколько квалификация профессиональных кадров будет соответствовать требованиям общества на постиндустриальной стадии. Таким образом, оказывая прямое воздействие на результаты функционирования системы образования, возможно преодолеть проблемы социально-экономического развития территории [1].

Рассмотрение показателей, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы муниципального образования необходимо начать с показателей населения представленных в Таблице 1.

Таблица 1 – Оценка состояния населения города Барнаула

Для дальнейшего рассмотрения показателей социально-экономического развития города в рамках тематики представленной работы следует провести анализ основных показателей общего и дошкольного образования (табл. 3).

Таблица 3 – Анализ основных показателей образования в рамках социально-экономического развития города Барнаула

Проведя анализ вышеуказанных данных можно сделать вывод о том, что ежегодно в городе Барнауле наблюдается рост количества, как воспитанников дошкольных образовательных учреждений, так и учащихся общеобразовательных организаций. В связи с этим город обеспечивает создание новых мест путем строительства новых дошкольных и общеобразовательных организаций. При этом создание новых мест стало возможно благодаря реализации национальных проектов «Образование» и «Демография» в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В рамках рассматриваемой темы стоит обратить внимание на раздел «Образование» и его долю в расходной части города Барнаула [2] (табл. 7).

Таблица 7 – Объем финансовых средств, направляемый из бюджета города на реализацию политики в сфере образования

При анализе представленных данных выявлена тенденция ежегодного роста доли расходов, направляемых на развитие и поддержание сферы образования от общего количества расходов города Барнаула. Так прирост доли в бюджете за период 2016-2020 годов составил 6,5%, а наибольший рост зафиксирован в периоде 2017-2020 годов – 8,2%. При этом общий прирост бюджетных ассигнований, направляемых на развитие сферы за период 2016-2020 годов составил 76,1%.

Основной целью данной работы является анализ, определение проблем и возможные пути решения проблем, возникающих при развитии инфраструктуры образования.

В данном разделе необходимо определить 2 основных блока проблем, возникающих при создании инфраструктуры образования.

1. недостаточная финансовая обеспеченность города Барнаула.

Анализируя вышеуказанную информацию сделаны выводы, что при условии общей обеспеченности сферы образования достаточным уровнем финансирования, наблюдается дефицит бюджета, направляемый на строительство детских садов и школ в городе Барнауле. В связи с чем возникают риски невыполнения показателей как муниципальной программы, так и национальных проектов.

2. проблемы возникающие на этапе строительства учреждений дошкольного и общего образования.

В ходе реализации инвестиционных проектов, связанных со строительством дошкольных и общеобразовательных организаций, администрация города сталкивается со следующими проблемами:

• Ограниченный период реализации проекта, повышающий риски неисполнения нормативно-правовых актов, регламентирующих сроки и качество выполнения строительно-монтажных работу.
• Зависимость сроков и качества выполнения работ от климатических условий на территории города.
• Повышенная вероятность банкротства подрядных организаций, выполняющих строительно-монтажные работы связанная с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.
• Удорожание строительных материалов, приводящее к отсутствию потенциальных подрядных организаций по выполнению строительно- монтажных работ.
• Необходимость расчета смет на строительство в соответствии с федеральными нормативами, не учитывающими социально-экономические показатели региона.
• Повышенные риски недобросовестного исполнения подрядными организациями условий контрактов по выполнению строительно-монтажных работ.
• Неоднократное изменение требований законодательства в отношении строительства социальных объектов.

Особенности развития пригородной инфраструктуры, усложняющие выполнение строительно-монтажных работ.