ВЕЩНЫЕ ПРАВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РФ: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Для рассмотрения данного вопроса, необходимо начать с исторического аспекта возникновения и развития института «вещных прав», в частности в Римском гражданском праве, поскольку оно представляет базисную основу для развития национальных систем права стран Романо-Германской правовой семьи, ознакомиться с зарубежным опытом применения данного института, изучить особенности, систему «Вещного права» в действующем отечественном гражданском законодательстве.

Римские юристы не делили имущественные права на вещные и обязательственные, но они различали иски вещные и иски личные. Разграничение же вещных и обязательственных прав выработано позднейшими учеными, однако исключительно на материале, содержащемся у римских юристов. Так, классический юрист Павел заметил, что, если лицо приобретает себе необходимую вещь в собственность, речь идет о вещном праве; другое дело, если оно договаривается с собственником вещи о том, что этот последний обязуется предоставить вещь в пользование первого лица на известный срок. Этот подход наталкивает непосредственно на вывод о принципиальных различиях, существующих между правом вещным и обязательственным.

Приобретение имущества в собственность связано не столько в сроке приобретения вещи, сколько во всеобъемлемости воздействия на вещь (пользование, уничтожение, передачи третьему лицу и т.п.), в случае передачи собственником вещи третьему лису, правомочия последнего наиболее ограничены.

И.Б. Новицкий разграничивает право обязательственное и вещное по критерию объекта права. Так, если у субъекта отсутствует непосредственного (абсолютного) права воздействия на вещь, имеется лишь возможность требовать от собственника предоставления вещи, такое право есть обязательственное; в случае, если лицо имеет право непосредственного (абсолютного) воздействия на вещь, речь будет идти о праве вещном (то есть праве на вещь).[1]

Из такого различия по объекту права вытекает то различие в защите, которое римские юристы выражают противопоставлением actiones in rem (иски вещные) и actiones in personam (иски личные). Поскольку вещное право имеет объектом вещь, телесный предмет, а на телесный предмет может посягнуть каждый, вещное право защищается иском против всякого нарушителя права, кто бы им ни оказался; вещное право пользуется абсолютной защитой (actio in rem). Обязательственное право состоит в праве лица требовать от одного или нескольких, но точно определенных лиц совершения известного действия. В этом смысле защита обязательственного права имеет относительный характер.

Римское гражданское законодательство включало в систему вещного права: право собственности (высшее проявление господства лица над вещью) и права на чужие вещи (сервитутное право, залоговое право, эмфитевзис, суперфиций), отдельно выделялось владение.

В действующем российском гражданском законодательстве признаки и система вещных прав нормативно не определены. Гражданско-правовое регулирование вещных прав носит неупорядоченный, а также разрозненный характер.

К признакам вещного права относится их абсолютность, эксклюзивность, а также возможность прямой защиты. Главная черта вещного права — это его абсолютный характер, обеспечивающий защиту прав собственника от посягательств со стороны третьих лиц. Следует заметить, что вещное право подразумевает индивидуальную конкретизацию объекта, на который оно распространяется. Вместе с тем, это неисчерпывающие и не всегда определяющие признаки, по которым трудно квалифицировать сложившиеся права как вещные, что, безусловно, порождает проблемы в правоприменении.

Статья 131 ГК РФ и Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закрепляют обязательность государственной регистрации прав на недвижимость. Это обеспечивает публичность вещных прав, что фактически можно назвать ещё одним признаком. Вместе с тем, институт государственной регистрации прав сопровождается рядом проблем, связанных с техническими, реестровыми ошибками, межведомственным взаимодействием и т.д., что напрямую влияет на участников гражданского оборота, усложняя его.

На сегодняшний момент наблюдается конкуренция между земельным и гражданским законодательством. Земельное законодательство играет главную роль в определении правового режима объектов недвижимости, что создаёт противоречия с нормами гражданского права. Вместе с тем, земельное законодательство обновлялось значительно позже гражданского.

Кроме этого, действующее законодательство не решает проблемы правовой защиты добросовестного приобретателя недвижимости, не определяет критериев «добросовестности», что, несомненно, создает в право применении сложности. Более того, постоянно увеличивающиеся «критерии добросовестности» стали не столько повышенными, сколько невозможными на практике.

Действующим законодательством предусматриваются следующие категории вещных прав: право собственности и ограниченные вещные права. Право собственности характеризуется полнотой, исключительностью, бессрочностью. В ст. 216 ГК содержится перечень ограниченных вещных прав: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, сервитуты, право оперативного управления.[2]

Нормы гражданского законодательства посвящены общим положениям о праве собственности (ст. 209–215 ГК РФ); основаниям приобретения права собственности (гл. 14 ГК РФ); основаниям прекращения права собственности (гл. 15 ГК РФ); праву государственной собственности (ст. 214 ГК РФ); праву муниципальной собственности (ст. 215 ГК РФ); праву собственности и другим вещным правам на землю (гл. 17 ГК РФ); праву собственности и другим вещным правам на жилые помещения (гл. 18 ГК РФ); общей собственности (гл. 16 ГК РФ); вещным правам лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ); защите права собственности и других вещных прав (гл. 20 ГК РФ).

Более того, отсутствие легального определения в действующем российском законодательстве порождает ряд проблем, связанных неоднозначностью толкования в правоприменительной практике, сложностью с регулированием, правовой квалификацией.

Исследователь Парыгин С.Н. предлагает следующее определение: «Вещное право – это абсолютное субъективное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над конкретной вещью и отстранения от нее всех иных лиц посредством способов защиты гражданских прав, установленных гражданским законодательством».^[3] Данное определение наиболее полно отражает характеризующие признаки «вещного права» и соответствует её функциональному назначению.

К рудиментам категории «Вещного права» стоит отнести: право постоянного (наследуемого) владения и право пожизненного (бессрочного) пользования, хотя их важность для удовлетворения имущественных интересов субъектов гражданского оборота несомненна. Эти вещные права откровенно устарели и не отвечают потребностям правового регулирования, в связи с чем законодатель не предусматривает их предоставление после 2001 года[4].

Таким образом, вещные права в российском законодательстве представляют устойчивый правовой институт, обеспечивающий защиту собственности, владения и пользования имуществом. Вместе с тем, стремительное развитие и возникновение новых имущественных объектов гражданского оборота требует дальнейшее развитие правовой базы, обеспечивающей защиту участников гражданского оборота. Более того, система вещных прав в российском законодательстве имеет определённые недостатки (например, отсутствие чёткого определения, что ведет к трудностям в правоприменении).