Участие Военных Представительств Министерства Обороны Российской Федерации В Обороноспособности Государства

Вооруженные Силы Российской Федерации сочетают в себе огромное количество разнообразных подразделений, которые предназначены для выполнения конкретного спектра задач. Но также существуют ряды подразделений, о которых мало кто знает, так как они либо засекречены из-за задач, которые они выполняют, либо их результаты их работы остаются незамеченными в глобальном смысле. Одним из таких подразделений как раз являются военные представительства Министерства обороны Российской Федерации.

Первое упоминание о предшественниках современных «военпредов» датируется временами начала правления династии Романовых, а именно во времена царствования Михаила Федоровича Романова. Развитие технологического прогресса, военного ремесла и крупного производства сложных по конструкции и способам производства изделий (в том числе вооружения) затрагивало также и стоимость такого производства для русского государства. Появилась необходимость регулирования производства для избегания брака и материальных и денежных убытков. Поэтому Михаилом Федоровичем 25 июня 1645 года издается Указ на заводе «пищального и железного дела» в городе Тула, согласно которому устанавливается военная приемка артиллерийских орудий как таковая, а также определены ее критерии.

Во времена правления Петра I, которое, в первую очередь, известно количеством реформ во всех сферах жизни людей первого императора Российской Империи, военно-промышленный комплекс тех времен также претерпевал большое количество изменений и нововведений. В 1720 году на Тульском оружейном заводе было выпущено 22 тысячи ружей. Не стоит забывать, что петровская эпоха была богата на военные боестолкновения молодой империи, вследствие чего вооружений требовалось большое количество. В погоне за количеством оружейники стали забывать о качестве этого вооружения. 19 мая 1700 года, когда Указом Петра введена специальная должность – «генерал-фельдцейхмейстер» (начальник артиллерийско-технического снабжения). Исходя из данного Указа в обязанности занимавшего эту должность входили следующие обязанности:

– «ведать всякие дела» в Пушкарском приказе (предшественник Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны Российской Федерации);

– «тщится, чтоб пушки, мортиры и все, что к артиллерии принадлежит, учтены б были исправны и добрым мастерством»;

– утверждение чертежей на производимые виды вооружений.

Первым же документированным упоминанием, послужившим исторической датой образования военных представительств является 11 января 1723 года. Петром I выпускается Указ, в котором говорится:

«Повелеваю хозяина Тульской фабрики Корнилу Белоглазова бить кнутом и сослать на работу в монастыри, понеже он, подлец, осмелился войску Государства продавать негодные пищали и фузеи. Старшину альдерманов Фрола Фукса бить кнутом и сослать в Азов, пусть не ставит клейма на плохие ружья. Приказано оружейной канцелярии из Петербурга переехать в Тулу и денно и нощно блюсти исправность ружей…Пусть дьяки и подьячий смотрят, как альдерманы клейма ставят. Буде сомнение возьмёт, самим проверить осмотром и стрельбою. А два ружья каждый месяц стрелять, пока не испортятся. Буде заминка в войске приключаться при сражении, по недогляду дьяков и подьячих, бить оных кнутьями по оголённому месту»[1]

Термин «военный представитель» в истории России появился только в следующем столетии. В процессе военных реформ и преобразований военного министра Дмитрия Милютина заново было создано Главное артиллерийское управление, куда с 24 декабря 1862 года были введены должности офицеров военных представительств. Тогда же появился полный комплекс документов, регламентировавший деятельность военпредов.

Несколько известных военпредов в истории России:

– Василий Иванович Колчак – военпред морского ведомства на Обуховском заводе в 1860-тых годах, отец Александра Колчака – будущего видного деятеля и участника Белого движения во времена Гражданской войны в России.

– Артем Иванович Микоян – был военпредом завода №1 имени Осоавиахима в звании майора. Позже стал известным авиаконструктором. Именно его фамилия присутствует в аббревиатуре марки военных самолетов «МиГ» (Микоян и Гуревич).

– Николай II Романов. Николай Александрович не занимался военпредской деятельностью напрямую. Но известны случаи, когда он не гнушался с винтовкой на плече и в полной выкладке прошагать ни одну версту с целью проверки солдатской амуниции.

Современные военнослужащие в рядах военных представительств продолжают дело своих дело своих «предков», контролируя уровень качества современного вооружения, военной и специальной техники, руководствуясь положениями государственных и отраслевых стандартов, а также статьями законов и иной нормативно-правовой документацией.

В широком смысле деятельность военных представительств Министерства обороны Российской Федерации можно разделить на следующие направления:

– контроль качества серийного военного производства и его приемка (изготовление и поставка военной продукции);

– контроль качества и приемка этапов аванпроектов и НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы);

– экономическая работа военных представительств Министерства Обороны Российской Федерации.

Многие источники информации, которыми в том числе руководствуются сами военпреды при несении службы, сейчас являются либо секретными, либо под грифом «дсп». Основным же открытым документом является постановление Правительства РФ №804 от 11.08.1995 г. [2].

Как правило, каждое военное представительство закрепляется за определенной организацией оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В случае, если у организации нет своего закрепленного ВП МО РФ, то к ним командируются представители ВП. При этом важно сказать, что ВП не подчинено предприятию. Это отдельный контролирующий орган, подчиняющийся Министерству обороны, поставленный следить за качеством выпускаемой предприятием продукции.

На сегодняшний день кадры для военных представительств МО РФ обеспечиваются следующие организации:

1) Кафедра Управления военных представительств МО РФ при учебном военном центре Московского авиационного института.

2) При Военном университете Министерства обороны Российской Федерации действуют курсы переподготовки и повышения квалификации офицерского состава военных представительств.

3) Учебные военные центры при Балтийском Государственном Техническом Университете «Военмех» и Санкт-Петербургском государственном морском техническом университете[3].

Еще одним способом попасть в ряды военных представителей является распределение из военного учебного заведения или перевод из войск. Важным условием в таком случае является наличие вакантного места в данном представительстве, подходящее направление подготовки для тематики данного предприятия и сама возможность перевода. Например, курсант или военнослужащий-артиллерист может попасть в военное представительство, закрепленное за заводом, выпускающим артиллерийские снаряды или артиллерийские изделия военной техники.

Также хочется сказать, что современные условия и реалии всячески вставляют палки в колеса нашему ОПК. Современные предприятия сталкиваются со множеством проблем под давлением санкций, зависимости от импортных комплектующих и постоянного изменения ценообразования. Военпреды со своей стороны выполняют свои обязанности по обеспечению качества, чтобы исключить еще одну такую проблему, как брак. В начале статьи было сказано, что труд военпредов нельзя заметить. Замечен он может быть только в негативном ключе, когда какое-то изделие вышло из строя и установлено, что дефект появился не в результате неправильной эксплуатации. А когда изделие исправно работает согласно требованиям конструкторской документации и условиям контрактов и договоров, то это так и должно быть по умолчанию. Но в тот же момент от уровня работы военпредов зависят жизни бойцов, которые потом будут использовать и эксплуатировать поставленную военную продукцию, в том числе и в условиях боевых действий. Зачастую руководители и сотрудники предприятий могут гнаться за своевременным выполнением планов и контрактов, чтобы избежать штрафных санкций и иного вида ответственности. И именно беспристрастный контроль военных представительств помогает вовремя обнаружить несоответствие и затребовать его исправление, будь то несоответствие документа установленным требованиям или несоответствие характеристик самого изделия, обнаруженное уже в процессе изготовления или эксплуатации.