ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЕС И РФ

Перспективы развития отношений между ЕС и РФ

Секция Международных отношений

Выполнил: Панков Андрей, ученик 9-М класса МАОУ «ОЦ «Лидер»

Руководитель: Штукатурова Татьяна Александровна , Педагог по истории и обществознанию МАОУ «ОЦ «Лидер»

п.г.т. Боброво2026 г.

Содержание

Введение 3

I глава: История взаимоотношений РФ и ЕС

1.1 До начала украинского кризиса 5

1.2 После начала украинского кризиса 8

II глава: Перспектива взаимоотношений

2.1 Ограниченное взаимодействие в условиях конфронтации: реалии и возможные точки соприкосновения 12

2.2 Вероятные сценарии и прогнозы развития отношений РФ и ЕС 13

Заключение: текущее состояние и возможные пути взаимодействия РФ и ЕС 15

Список литературы 16

 

Введение

Актуальность темы исследования: Современный мир характеризуется сложностью и многообразием международных отношений, оказывающих значительное влияние на политическую, экономическую и социальную сферы жизни государств. Одним из основных направлений внешней политики являются отношения между Европейским Союзом (ЕС) и Российской Федерацией. Эти два субъекта международного права имеют долгую историю взаимоотношений, наполненную как сотрудничеством, так и конфликтами. В последние годы отношения между ЕС и РФ претерпевают значительные изменения, что делает актуальным вопрос о перспективах их дальнейшего развития.

Цель работы: На основе развития отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом в 1991–2026 годах, выявить причины трансформации этих отношений и возможных перспектив их дальнейшего развития.

Задачи:

1. Охарактеризовать развитие отношений между РФ и ЕС в 1991-2026 годах
2. Проанализировать ключевые политические, экономические факторы, оказавшие большое влияние на взаимодействие сторон
3. Исследовать влияние украинского кризиса и санкционной политики на отношения между РФ и ЕС.
4. Рассмотреть текущие формы сотрудничества и потенциальные направления для его восстановления.
5. Выделить возможные сценарии развития отношений в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Объект исследования: международные отношения в контексте взаимодействия Российской Федерации и Европейского Союза.

Предмет исследования: политико-дипломатические и экономические аспекты двустороннего сотрудничества и противостояния между РФ и ЕС в 1991–2026 годах.

Гипотеза: предполагается, что деградация отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом связано с глубокими и устойчивыми расхождениями во внешнеполитических интересах. Без пересмотра текущих политических подходов с обеих сторон восстановление стабильного партнёрства представляется маловероятным.

Методы исследования: В работе использовались методы системного и сравнительного анализа, событийного анализа, элементы прогностического моделирования. Источниковая база включает научную литературу, официальные документы ЕС и РФ, а также статистические данные Евростата и Росстата.

Хронологические рамки — охватывают период, начиная с 1991 года — времени образования Российской Федерации как самостоятельного субъекта международных отношений.

Географические рамки — Российская Федерация и страны-члены Европейского Союза.

История взаимоотношений РФ и ЕС

До начала украинского кризиса

Переход контроля над территорией Крыма в 2014 году и начало конфликта на востоке Украины серьёзно повлияли на политические отношения ЕС и Российской Федерации. В результате многие политические диалоги и механизмы сотрудничества были заморожены, а также были приняты ограничительные меры. После начала военных действий в Украине в феврале 2022 года ЕС приостановил практически все оставшиеся программы сотрудничества с Российской Федерацией. А также ЕС также значительно расширил свой пакет санкций. Меры направлены на ослабление способности РФ финансировать вооружённое столкновение и наложение явных экономических и политических издержек на членов политической элиты РФ. ЕС непоколебим в своей поддержке Украины и неоднократно призывал Российскую Федерацию немедленно прекратить военные действия, вывести все силы и военную технику с территории Украины, а также полностью уважать её территориальную целостность, суверенитет и независимость [1].

До начала кризиса в Украине Европейский Союз и Российская Федерация активно взаимодействовали в различных сферах. Первая встреча «Россия – Евросоюз» на высшем уровне состоялась в Москве в мае 1992 г. Главным её результатом стала договорённость о подготовке нового соглашения между Российской Федерацией и Европейским Союзом, которое заменило бы предыдущее («Соглашение между СССР и ЕЭС и Европейским сообществом по атомной энергии, торговле и коммерческом сотрудничестве от 18 декабря 1989 года»[2]) и определило новое качество взаимоотношений. Работа над документом продолжалась приблизительно два года и завершилась подписанием 24 июня 1994 года на острове Корфу Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом (СПС) [3]. Соглашение охватывало большинство аспектов потенциального политического, торгового и экономического сотрудничества сторон. Тем не менее из-за ряда объективных и субъективных обстоятельств документ длительное время оставался нереализованным, и многие его положения остаются невыполненными до сих пор.

Одной из причин задержек стала проблема ратификации: некоторые страны ЕС откладывали этот процесс, ссылаясь на ситуацию вокруг военных действий в Чечне. В результате в июле 1995 года между РФ и ЕС было заключено и введено в действие Временное соглашение о торговле и связанных с ней вопросах [42]. Оно содержало те положения Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве, которые не требовали ратификации. Полная ратификация Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве всеми пятнадцатью странами-членами Европейского Союза была завершена лишь в 1996 году. Таким образом, само Соглашение официально вступило в силу 1 декабря 1997 года.

Сотрудничество охватывало широкий спектр областей, включая торговлю и экономику, энергетику, борьбу с изменением климата, научное сотрудничество и образовательные проекты, культурные обмены, а также международную безопасность. В 2007 году истёк первоначальный десятилетний срок действия соглашения. С тех пор оно ежегодно автоматически пролонгировалось, пока одна из сторон не направит другой письменного извещения о денонсации соглашения.

В 1999 г. Российской Федерацией и Евросоюзом были приняты документы, определяющие политику в отношении друг друга – «Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.)» [4] и «Коллективная стратегия Европейского союза по отношению к России» [5].

Осенью 1999 г. отношения между РФ и ЕС были осложнены возобновлением военных действий в Чеченской Республике. Признавая незыблемость территориальной целостности Российской Федерации, её право бороться против любых форм терроризма, Европейский союз вместе с тем публично осудил использование военной силы, которое привело к жертвам среди мирного населения и массовому исходу беженцев. ЕС призвал РФ немедленно прекратить военные действия и вступить в переговоры с «избранными чеченскими руководителями» в целях достижения политического урегулирования при сохранении территориальной целостности Российской Федерации. Западноевропейские партнёры требовали от РФ максимальной прозрачности всех действий в отношении Чеченской Республики, обеспечения беспрепятственной доставки гуманитарной помощи, осуществления программы экономического восстановления, решения социальных проблем и налаживания системы управления [6].

Высокий уровень доверия между сторонами помог избежать резких шагов, угрожавших сотрудничеству России и ЕС. События 11 сентября 2001 года, связь чеченских боевиков с международным терроризмом и успешная антитеррористическая операция в Чечне существенно изменили отношение европейских обществ и правительств к чеченской проблеме.

До начала украинского кризиса 2013–2014 годов на повестке дня оставались вопросы евроинтеграции Российской Федерации — в частности, обсуждались введение безвизового режима и формирование единого экономического пространства. Однако после аннексии Крыма и начала вооружённого конфликта на востоке Украины приоритетными стали темы, связанные с взаимными экономическими и политическими санкциями.

27 августа 2002 года президент Российской Федерации Владимир Путин направил председателю Европейской Комиссии и лидерам государств — членов ЕС послание, касающееся обеспечения жизнедеятельности Калининградской области в контексте планов расширения Европейского союза. В этом обращении предлагалось рассмотреть возможность перехода к безвизовому режиму взаимных поездок в будущем. Послание стало отправной точкой официального обсуждения вопроса о безвизовом передвижении между РФ и ЕС. Впоследствии, на заседании Совета ЕС в Брюсселе 30 сентября 2002 года, было принято решение отдельно рассмотреть возможность установления безвизового режима с Российской Федерацией как долгосрочную перспективу [7].

Первые оптимистичные заявления о безвизовом режиме [8] вскоре сменились сдержанными комментариями. В 2010 году глава внешнеполитического ведомства ЕС Кэтрин Эштон заявила в Москве, что до безвизового режима с РФ ещё далеко [9]. 6 марта 2014 года ЕС официально приостановил переговоры с Российской Федерацией по визовому вопросу в связи с событиями в Украине [10].

В начале 2010-х годов активно обсуждались идеи углубления экономического сотрудничества между РФ и ЕС. На саммите в Довиле в октябре 2010 года был согласован план, предусматривающий возможность создания единого экономического пространства между РФ и ЕС в перспективе 10–15 лет — без виз и с общей системой безопасности [11]. Вскоре после этого, в ноябре 2010 года, премьер-министр Российской Федерации Владимир Путин предложил создать экономический альянс от Владивостока до Лиссабона, который, по его мнению, мог бы объединить ресурсы Российской Федерации с инвестиционным капиталом и технологиями Европы [12].

Переговоры по реализации положений Соглашения 2005 года о стратегическом партнёрстве между РФ и ЕС продвигались медленно, при этом наибольший прогресс был достигнут в создании общего экономического пространства.

Расширение ЕС в 2004 году привело к новым вызовам в отношениях с РФ, которая была фактически приравнена к странам «непосредственного соседства», таким как Украина, Молдавия, Грузия и государства Северной Африки. На этом фоне усилилось негативное восприятие Российской Федерации в структурах ЕС. Особо показательным стало заседание 10 октября 2004 года с участием глав МИД 11 стран — членов ЕС, где прозвучали призывы усилить роль малых государств в формировании внешней политики ЕС и ужесточить подход к отношениям с Российской Федерацией.

В 2009 году Евросоюз запустил инициативу «Восточное партнёрство», основная цель которой заключалась в укреплении интеграционного сотрудничества с шестью странами постсоветского пространства: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной.

В Российской Федерации считают, что этот проект представляет собой вызов её интересам на постсоветском пространстве, ослабляет геополитическое влияние страны в Восточной Европе, усиливая позиции ЕС, и в долгосрочной перспективе может привести к окончательной дезинтеграции постсоветского пространства [13].

Важной составляющей взаимодействия ЕС с Россией стало содействие развитию контактов между гражданами обеих сторон, поддержка гражданского общества, правозащитников и независимых медиа. Более того, ЕС был ярым сторонником вступления РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО) (завершено в 2012 году).

До начала украинского кризиса отношения между Европейским союзом и Российской Федерацией характеризовались стремлением к стратегическому партнёрству, основанному на взаимных интересах в торговле, энергетике, безопасности и гуманитарной сфере. Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве, а также целый ряд инициатив — от безвизового режима до создания общего экономического пространства — свидетельствовали о высоком уровне доверия и политической воли к сближению. Однако реализация этих инициатив наталкивалась на внутренние и внешние вызовы, включая конфликт в Чечне, расширение ЕС и рост недоверия между сторонами.

После начала украинского кризиса

С момента начала украинского кризиса отношения между Российской Федерацией и Евросоюзом резко обострились, что привело к введению взаимных санкций и политическому отчуждению.

В феврале 2014 года ЕС ввёл первые точечные санкции в ответ на насилие в ходе Евромайдана [14]. После присоединения Крыма Российской Федерацией в марте 2014 года Евросоюз осудил действия РФ, поддержал территориальную целостность Украины и приостановил диалог с Российской Федерацией по визам и новому соглашению о партнёрстве.

Вскоре ЕС, США и их партнёры приняли первый пакет санкций, включающий визовые ограничения, заморозку активов и запрет на деловые контакты с рядом физических и юридических лиц [15]. Санкции расширялись в ответ на события на востоке Украины, а также после катастрофы MH17 [16].

Санкции ЕС против РФ охватывают финансовый, энергетический и инвестиционный секторы, ограничивают экономическую деятельность в Крыму и предусматривают визовые запреты, включая и отказ в выдаче виз жителям полуострова [17][18][19][20][21].

Российская Федерация ответила введением продовольственного эмбарго против стран, поддержавших санкции [22][23][24]. ЕС адаптировался к контрсанкциям, однако европейские экономики, особенно агросектор, понесли ощутимые потери. В ответ на санкционные списки ЕС Россия расширила собственный чёрный список [25].

С 2019 года отношения Европейского союза с Российской Федерацией претерпели значительные изменения. 12 марта 2019 года Европарламент принял резолюцию, в которой отметил, что ЕС больше не считает РФ стратегическим партнёром и выразил обеспокоенность проектом «Северный поток — 2», который, по мнению депутатов, увеличивает зависимость Европы от российского газа и угрожает внутреннему рынку ЕС [26]. Также было предложено пересмотреть Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве, ссылаясь на невыполнение Российской Федерацией демократических стандартов [27].

19 сентября 2019 года была принята резолюция, в которой осуждался Пакт Молотова — Риббентропа, подписанный Германией и СССР в 1939 году, который, по мнению Европарламента, стал причиной начала Второй мировой войны. Российская Федерация, в свою очередь, критиковала этот документ, напоминая о роли других европейских стран, включая Польшу, в развязывании войны [28][29].

В апреле-мае 2021 года ЕС выразил обеспокоенность по поводу наращивания российской военной мощи на границе с Украиной и закрытия части Чёрного моря для судоходства. В это же время, 16 июня 2021 года, Европейский Союз принял новую стратегию в отношении Российской Федерации, которая включала три ключевых принципа: «давать отпор», «сковывать», «взаимодействовать». Это означало противодействие Российской Федерации в вопросах прав человека, демократии, суверенитета Украины и гибридных угроз, а также стремление к сотрудничеству по вопросам изменения климата, коронавируса и региональных конфликтов [30][31].

Однако, несмотря на идею «диалога», саммит ЕС в июне 2021 года выявил раскол между странами, особенно в вопросах отношения к Российской Федерации. Франция и Германия поддерживали диалог, в то время как восточноевропейские и прибалтийские страны возражали против любых шагов, которые могли бы восприниматься как слабость перед РФ В результате, был найден компромисс: Европейский союз выразил готовность к «избирательному диалогу» с РФ по конкретным вопросам, интересующим Европу [32].

В ноябре 2021 года был выдвинут ультиматум Российской Федерации по поводу гуманитарной помощи в Донбассе, которую ЕС счёл нарушением суверенитета Украины [33][34][35].

13 декабря 2021 года ЕС ввёл санкции против ЧВК «Вагнер», обвиняя компанию в нарушениях прав человека в Сирии, Ливии, Судане и Украине. В этом же контексте Евросоюз продолжал работать с США над расширением санкций в случае дальнейших агрессивных действий РФ в Украине [36].

ЕС самым решительным образом осуждает военное вмешательство РФ и призывает Российскую Федерацию немедленно прекратить боевые действия, вывести свои вооруженные силы из Украины и в полной мере уважать территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины. ЕС твердо поддерживает Украину и ее народ в этом кризисе и предоставит дальнейшую политическую, финансовую и гуманитарную помощь [43].

Ситуация с торговлей также оставалась противоречивой. В 2022 году ЕС продолжал импортировать товары из Российской Федерации, включая СПГ, несмотря на санкции. ЕС также закупал российские удобрения и драгоценные камни, что привело к критике со стороны некоторых стран и политиков, которые считали, что это подрывает эффект от введённых санкций.

В марте 2023 года, несмотря на значительные санкции, ЕС продолжал вести торговлю с Российской Федерацией, а российские товары, такие как сжиженный газ, были востребованы на европейском рынке. РФ, в свою очередь, высказывала критику в адрес ЕС, обвиняя его в создании геополитического противостояния вместо сотрудничества.

Согласно данным Евростата, ЕС продолжал закупать товары из Российской Федерации, несмотря на санкции, что подрывает цели ограничений. Например, экспорт никеля и продукции атомной отрасли из РФ в ЕС вырос, а алмазы и удобрения продолжали поступать в Европу [37].

В ноябре 2022 года ЕС подтвердил, что газовый экспорт из Российской Федерации в Европу через СПГ увеличился на 42%, что ещё раз подчеркивает противоречие между санкциями и реальной торговлей между регионами.

Итогом этого противостояния стало заявление президента РФ Владимира Путина о деградации отношений с ЕС, с надеждой на возможное восстановление сотрудничества в будущем [38].

С начала украинского кризиса 2014 года отношения между Российской Федерацией и Европейским союзом претерпели качественное изменение — от стратегического партнёрства к устойчивой политической конфронтации. Присоединение Крыма и последующие события на востоке Украины стали отправной точкой для введения взаимных санкций, свёртывания диалога и ухудшения взаимного доверия. ЕС последовательно усиливал санкционное давление на Россию, акцентируя внимание на защите суверенитета и территориальной целостности Украины. В ответ Российская Федерация применяла контрсанкции и усиливала риторику геополитического противостояния.

Перспектива взаимоотношений

Ограниченное взаимодействие в условиях конфронтации:

реалии и возможные точки соприкосновения

Проведя наблюдение за развитием отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом, можно отметить путь от интеграции к отчуждению. На основе текущих отношений трудно утверждать, что они могут в ближайшее время оправиться или «перезагрузиться», поскольку этому мешает противопоставление интересов РФ и ЕС.

На основании актуальных данных можно провести анализ и сделать вывод, что без кардинальных изменений в политическом руководстве одной из сторон отношения между Европейским союзом и Российской Федерацией, как минимум, не смогут восстановиться до уровня 2010-х годов, когда обсуждалась возможность интеграции РФ в ЕС. В худшем случае они будут продолжать ухудшаться, а ЕС и РФ — всё больше изолироваться друг от друга. Потепление возможно лишь при существенных изменениях политического курса одной из сторон и деэскалации ключевых конфликтных узлов, в первую очередь — украинского вопроса.

Нельзя отрицать массовый рост популярности правых партий, большинство которых выступают за выход из Европейского Союза и сближение с Российской Федерацией. Результаты последних выборов в Бундестаг[39] и Национальную Ассамблею[40] наглядно демонстрируют интенсивный рост правых идеологий в Европе и переход от традиционного левого порядка к правому, особенно во Франции, которая издавна считалась страной с левыми взглядами. Однако даже в случае реализации сценария перехода на правый курс Европейский Союз как единая структура вряд ли сохранит своё существование. Следовательно, отношения Российской Федерации будут вынуждены строиться не с ЕС, а с отдельными европейскими государствами.

Несмотря на сохраняющееся политическое напряжение, глобальные вызовы — такие как климатические изменения, трансграничная безопасность и миграционные кризисы — создают возможности для точечного взаимодействия между ЕС и РФ. Эти проблемы носят наднациональный характер и требуют коллективных решений, что открывает пространство для прагматичного диалога. Например, ранее РФ и ЕС уже сотрудничали по вопросам охраны окружающей среды, управления водными ресурсами и борьбы с загрязнением в рамках Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве, а также по линии Программы трансграничного сотрудничества (ENPI CBC) [41] в приграничных регионах. В условиях глобального потепления и интереса к Арктике подобное сотрудничество может получить ограниченное, но прикладное продолжение.

В сфере трансграничной безопасности возможен обмен информацией по борьбе с терроризмом, киберугрозами и организованной преступностью — ранее подобные форматы также существовали на уровне экспертных консультаций и технических комитетов. Кроме того, миграционные и гуманитарные вызовы, усугублённые конфликтами в третьих странах, создают точки пересечения интересов — особенно в регионах, где обе стороны стремятся к стабилизации (e.g., Ближний Восток и Сахель).

Отношения между Российской Федерацией и Европейским Союзом переживают период глубокого политического отчуждения, обусловленного противоположными внешнеполитическими курсами и конфликтом на Украине, и в ближайшей перспективе их восстановление до уровня начала 2010-х годов маловероятно без кардинальных изменений. Тем не менее, несмотря на конфронтацию, сохраняются ограниченные возможности для точечного взаимодействия в сферах, связанных с глобальными вызовами — климатом, трансграничной безопасностью и миграцией, что позволяет надеяться на прагматичный диалог в узких областях сотрудничества.

К середине 2026 года стало очевидным, что адаптационный период экономик ЕС к отсутствию масштабных поставок российских трубопроводных энергоресурсов завершился. Формирование новой энергетической инфраструктуры в Европе привело к долгосрочному закреплению высоких издержек на производство, что снизило конкурентоспособность европейской промышленности. В то же время РФ успешно завершила переориентацию основных экспортных потоков на рынки Глобального Юга. Это создало ситуацию "стабильного разрыва", где экономические рычаги давления друг на друга со стороны Москвы и Брюсселя практически исчерпаны, а взаимодействие свелось к техническому обслуживанию остаточного транзита.

Вероятные сценарии и прогнозы развития отношений РФ и ЕС

Наиболее вероятным сценарием развития событий остаётся поддержание состояния ограниченного взаимодействия в условиях общей конфронтации, сопровождаемое политической риторикой сдерживания и взаимных обвинений. При этом сохраняется вероятность двустороннего сотрудничества между РФ и отдельными государствами-членами ЕС, особенно на фоне роста влияния правоконсервативных партий в ряде европейских стран.

В отличие от сценария ограниченного взаимодействия, модель «Ухудшение и новая “холодная война”» предполагает более жёсткий и конфликтный вектор развития отношений между ЕС и РФ. В этом случае можно ожидать усиления противостояния на политическом, военном и информационном уровнях, роста идеологических разногласий, а также активного соперничества в цифровом и киберпространстве. Подобное развитие событий практически исключает возможность конструктивного диалога и приводит к дальнейшей изоляции сторон. Несмотря на то, что определённые признаки движения в этом направлении уже существуют, для полной реализации такого сценария необходимы более серьёзные обострения, что на данный момент делает его менее вероятным, чем сохранение текущей модели с ограниченными контактами.

Сценарий «Осторожной нормализации», напротив, предполагает постепенное улучшение отношений и возвращение к формам сотрудничества. Однако его реализация возможна лишь при условии значительных политических изменений и во внешней, и внутренней политике Российской Федерации или стран Евросоюза. Такой путь мог бы со временем привести к ослаблению санкций, восстановлению экономических связей и снижению уровня напряжённости. Тем не менее, в нынешних условиях этот вариант остаётся маловероятным, поскольку требует долгосрочных усилий с обеих сторон, высокого уровня политической воли и преодоления глубокого взаимного недоверия. По сравнению с более устойчивым сценарием ограниченного взаимодействия, этот путь выглядит менее реалистичным в среднесрочной перспективе.

Таким образом, несмотря на сохраняющееся напряжение и отсутствие перспектив быстрой нормализации, сохраняются ограниченные формы сотрудничества в прагматичных сферах, тогда как полное восстановление или, напротив, полномасштабное обострение представляются менее вероятными сценариями.

Заключение: текущее состояние и возможные пути взаимодействия 
РФ и ЕС

В целом, эволюция отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом показывает переход от попыток стратегического сближения и партнёрства к устойчивой политической конфронтации, вызванной глубокими расхождениями по вопросам международной безопасности и территориальной целостности, прежде всего на фоне украинского кризиса. Присоединение Крыма, конфликт на востоке Украины и последовавшие события 2022 года стали ключевыми поворотными моментами, после которых двусторонние отношения вошли в стадию системного кризиса, сопровождающегося взаимными санкциями и свёртыванием диалога.

На фоне этого политического отчуждения перспективы восстановления полноформатного сотрудничества остаются неопределёнными и во многом зависят от возможных изменений в политических курсах сторон, а также от хода геополитических событий. Тем не менее, несмотря на общий тренд на изоляцию, сохраняются отдельные направления, в которых возможно точечное и прагматичное взаимодействие — такие как климатические вызовы, трансграничная безопасность и миграционные процессы. Эти сферы требуют наднационального подхода и могут стать основой для ограниченного, но конструктивного сотрудничества.

Состояние отношений РФ и ЕС на текущий момент можно определить как «институциональную дезинтеграцию». Прежняя модель партнерства, строившаяся десятилетиями, окончательно уступила место новой реальности, где стороны воспринимают друг друга не как партнеров или даже конкурентов, а как автономные, ценностно несовместимые полюса. Главным вызовом остается предотвращение случайной эскалации в условиях отсутствия прямых каналов связи. Перспективы любого сближения теперь лежат не в плоскости восстановления старых соглашений, а в создании принципиально новой архитектуры безопасности, учитывающей возникший геополитический разлом

Таким образом, текущее состояние отношений можно охарактеризовать как ограниченное взаимодействие в условиях затяжной конфронтации, где перспективы сближения крайне сдержанны, но при этом сохраняются предпосылки для диалога в узкоспециализированных и глобально значимых областях.