ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

Многие научные деятели спорят, откуда же пришло к нам слово банкрот, некоторые считают, что оно имеет немецкие корни, некоторые, что итальянские, в любом случае, с точки зрения языкового толкования, банкротство подразумевает крах и прекращение предпринимательской деятельности.

История возникновения банкротства в России уходит в далекие времена. Впервые, оно было законодательно закреплено в Русской правде, которая регулировала процедуру, похожую на банкротство. Так как в 11 веке процветала монархия и ни о каком правовом государстве не было и речи, процедура банкротства относилась лишь к определенным слоям общества, так, в русской  правде,  регулировалось банкротство купца, который не вернул заемные средства в установленный договором срок. Русская правда стала основой древнерусского государства, так как в ней были рассмотрены различные варианты событие, даже неспособность выплаты купцом заемных средств, в связи с обстоятельствами, не зависящими от него, то есть в случае грабежа или наступления стихийных бедствий.

Несмотря на то, что Русская правда учитывала всевозможные обстоятельства, ее положения нельзя назвать гуманными по отношению к должникам, так как она предусматривала наказания в связи с неисполнением обязательств, которые противоречат нынешнему, современному законодательству. Позднее, в 1497 и в 1550 годах, были опубликованы судебники, которые пришли на смену русской правде, в них впервые произошло упоминание о конкурсном производстве должника. В соборном уложении 1497 года, было описано распределение имущества должника между кредиторами [4, c. 189].

Институт банкротства не остановился на данном этапе развития и уже во времена правления Алексея Михайловича, то есть в первой половине 17 века, при царе было издано соборное уложение, в котором были закреплены приоритеты во время исполнения конкурсного производства. Оно закрепило в себе преимущественное право на получение долгов со стороны государственной казны и кредиторов, которыми чаще всего выступали бояре.

В 18 веке, во времена правления Петра 1, законодательство о банкротстве получило пик своего развития. Были закреплены термины несостоятельность и банкротство уже на законодательном уровне, более того в Банкротском уставе 1740 года, было закреплено немалое количество терминов, связанных с процедурой банкротства. Невозможно не упомянуть про Вексельный устав, изданный в 1729 году, которым закреплялись понятия банкротства и несостоятельности, права и обязанности должника и кредитора [4, c. 213].

В первой половине 19го века случилась законодательная реформа, по которой законодатель отказался признавать никого, кроме людей, занимающихся предпринимательской деятельностью банкротами. Однако, не все оказалось так плохо, ведь, позже, в 1864 законодатель рассматривал три вида банкротства – подложную, когда купец хотел обогатиться за счет обмана государства; несчастную, когда вследствие плохой стратегии бизнеса, купец лишался платежеспособности и неосторожная, вследствие мошенничества со стороны компаньонов [4, c. 347].

В средних веках банкротство для физических лиц не было предусмотрено, однако уже в 1922 году, после революции 1917, Гражданский Кодекс тех лет включил в себя такие понятия как банкротство и несостоятельность физических лиц, то есть граждан. В 1927 году институт банкротства подвергся влиянию идеологии Марксизма-Ленинизма, которая исключило права кредиторов на часть конкурсного имущества, так как данная идеология предусматривала «всё во благо общества» и при разделении имущества, государство распределялось имуществом должника в целях повышения качества жизни общества и исполнения других немаловажных государственных целей.

В настоящее время институт банкротства работает иначе, предусмотрено конкурсное производство, финансовое оздоровление при поддержке государства, мирные соглашения между должником и кредиторами и другие процедуры, на мой взгляд «смягчающие» процедуру банкротства. В 2002 году был принят Федеральный закон «О несостоятельности(банкротстве)», посредством которого институт банкротства получил свое четкое место в системе российского права. Данный федеральный закон закрепляет в себе основные понятия, рассматривает процедуры банкротства как граждан, так и юридических и физических лиц, которым оно необходимо [1].

Так как данным законом регламентируется настолько важная процедура как банкротство, с течением времени и обстоятельств на внутреполитической и внешнеполитической аренах, он требует введения поправок и соответствующих объяснений. Так, например, в 2002 году государство не предусматривало проведения процедуры банкротства во внесудебном порядке, то есть для того, чтобы пройти процедуру банкротства, должник обязан был обратиться в суд. Также Федеральным Законом «О банкротстве (несостоятельности)» вновь появился пункт о конкурсном производстве, в котором принимало участие не только государство, но и кредиторы должника.

В 2008 году законодатель ввел правки в данный Федеральный закон, благодаря которым была предусмотрена процедура банкротства без судебного разбирательства, но для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке, его долг не должен был превышать пятисот тысяч рублей, в противном случае, процедура банкротства проходит исключительно в суде [1].

Позднее в декабре 2023 года были внесены изменения относящиеся к продажам части имущества должников, продаж предприятий, а также были внесены уточнения в статьи, регламентирующие финансовое оздоровление индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Закреплен порядок назначения финансового управляющего, срок его полномочий, его функции и цели. Также законодательство уточняет вопросы, связанные с реструктуризацией долгов, уточняются сроки реструктуризации, в 2008 году срок составлял не более 3х лет, на данный момент срок продлили до 5 лет, также ранее срок реализации плана по реструктуризации долгов составлял 2 года, сейчас же срок не должен превышать 3х лет.

В заключение хотелось бы отметить, что институт банкротства не зря регулируется Гражданским Кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом и иными нормативно правовыми актами, относящимися к различным отраслям права. Институт банкротства является неотъемлемой частью экономической и законодательной систем государства, и все понимают и принимают данный факт, именно поэтому, с моей точки зрения, институт банкротства и несостоятельности с каждым годом становится всё гуманнее и забоится не только о государстве, но и о гражданах и организациях на территории Российской Федерации.