ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2025 ГОДУ: КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД

agencies, crime prevention, digitalization, 2025, efficiency, public trust.

Правопорядок как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности, является фундаментальным условием социально-экономического развития и национальной безопасности. В условиях динамично меняющейся внутренней и внешней среды система поддержания правопорядка требует постоянной адаптации. 2025 год должен стать этапом целенаправленной модернизации, направленной на преодоление системных дисфункций. Цель статьи – сформулировать комплекс практико-ориентированных предложений, реализация которых позволит повысить качество правопорядка в РФ.

1. Совершенствование правосудия и процессуальных механизмов

1. Внедрение «цифрового правосудия» второго поколения. Необходимо выйти за рамки простой электронной подачи документов. В 2025 году следует:
   • Запустить пилотные проекты по использованию искусственного интеллекта для вспомогательных задач: предварительный анализ типовых исковых заявлений на соответствие формальным требованиям, автоматическое распределение дел между судьями с учетом специализации и нагрузки, проверка наличия противоречащих решений по аналогичным спорам для обеспечения единообразия.
   • Разработать и внедрить единую государственную систему медиации и досудебного урегулирования споров с обязательным рассмотрением ее результатов судом в упрощенном порядке. Это позволит разгрузить суды, особенно по категориям гражданских, семейных и коммерческих споров.
   • Расширить применение приказного и упрощенного производства в арбитражном процессе и судах общей юрисдикции, четко закрепив исчерпывающий перечень категорий дел, где состязательность минимальна.
2. Кадровая политика и декриминализация нагрузки на судей.
   • Внедрить новую систему оценки эффективности работы судей, сместив акцент с количественных показателей (число рассмотренных дел, скорость) на качественные: отсутствие отмен решений вышестоящими инстанциями, соблюдение процессуальных сроков без «выгораживания», качество мотивировочной части решений.
   • Создать федеральную программу «Судья будущего» с увеличенным финансированием стажировок, судебного образования и психологической поддержки для борьбы с профессиональным выгоранием.
   • Рассмотреть вопрос о дальнейшей декриминализации отдельных составов УК РФ, переводя их в категорию административных правонарушений, где это соответствует принципу соразмерности.

2. Модернизация деятельности правоохранительных органов

1. Стратегический переход от «палочной системы» к оценке по результату.
   • Кардинально пересмотреть систему ведомственных KPI для следственных органов и полиции. Вместо показателей раскрываемости «по факту» ввести комплексные индикаторы: уровень доверия населения (на основе независимых опросов), снижение уровня рецидивной преступности на обслуживаемой территории, эффективность раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений.
   • Усилить ведомственный и общественный контроль за применением мер процессуального принуждения, особенно на досудебных стадиях. Расширить практику обязательного аудио- и видеопротоколирования всех следственных действий с участием подозреваемых/обвиняемых.
2. Интеграция и анализ данных («Proactive Policing»).

Создать на базе МВД межведомственный аналитический центр прогнозной аналитики, работающий с большими данными (данные о правонарушениях, социальная и экономическая статистика, информация из открытых источников) для выявления криминогенных тенденций и проактивного планирования патрулирования и профилактических мероприятий.

3. Технологический прорыв и этические рамки

1. Создание национальной платформы «Правовая цифра».
   • Объединить разрозненные информационные системы судов, МВД, ФССП, Росреестра и других ведомств в единый защищенный контур обмена данными (с соблюдением всех норм о защите персональных данных). Это исключит дублирование запросов и ускорит производство.
   • Запустить общефедеральный публичный портал с возможностью для гражданина в личном кабинете отслеживать статус всех своих обращений в органы правопорядка и судебных дел.
2. Принятие этического кодекса использования ИИ в правоприменении.
   • Разработать и законодательно утвердить нормативные и этические принципы применения алгоритмов ИИ. Закрепить приоритет человеческого решения, обязательность объяснимости и проверяемости рекомендаций ИИ, недопустимость дискриминации по любым признакам.

Заключение

Предложенный комплекс мер направлен на системную трансформацию подходов к поддержанию правопорядка в России к 2025 году. Ключевой вектор – переход от экстенсивной, репрессивно-ориентированной модели к интеллектуальной, превентивной и сервисной. Это требует не только финансовых вложений в технологии, но, в первую очередь, политической воли для изменения устаревших систем оценки деятельности правоохранительных и судебных органов, а также решимости внедрять современные управленческие и восстановительные практики. Успех реформы будет измеряться не только статистикой, но и ростом уровня правовой грамотности, уверенности граждан в справедливости системы и их готовности активно сотрудничать с органами правопорядка. Реализация данных предложений позволит создать более гибкий, эффективный и справедливый правопорядок, отвечающий вызовам середины 2020-х годов.