ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И РЕГУЛЯТОРНЫЕ АСПЕКТЫ ИНТЕГРАЦИИ БПЛА В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КРУПНЕЙШИХ ТРАНСПОРТНЫХ КОМПАНИЙ

Нынешние тенденции развития транспортной отрасли России, характеризующиеся ростом объемов грузовых и пассажирских перевозок, предъявляют повышенные требования к эффективности и безопасности эксплуатации железнодорожной инфраструктуры. В этом контексте интеграция беспилотных летательных аппаратов (далее - БПЛА) в операционную деятельность крупнейших транспортных компаний, таких как ОАО «РЖД», приобретает особую актуальность как инструмент оптимизации большого спектра деятельности предприятия. БПЛА уже зарекомендовал себя в решении таких производственных задач, как мониторинг инфраструктуры (осмотр участков, железнодорожных станций, путей и тоннелей, земляного полотна), на мировом и отечественном рынках применяется в мониторинге нефте- и газопроводов, электросетей, авиационно-химических работах в сельском хозяйстве, обследовании объектов капитального строительства, перевозке грузов, картографии и аэромагнитной разведке [4, с. 14]. 

Несмотря на очевидный потенциал применения БПЛА, внедрение данной технологии в деятельность ОАО «РЖД» требует решения комплекса «проблем». В первую очередь, деятельность предприятия с задействованием технологий БПЛА должна опираться на законодательные акты Российской Федерации. Основным документом, регулирующим вопросы использования воздушного пространства, является Воздушный кодекс РФ, в котором указаны общие принципы и нормы для всех видов воздушных судов, включая беспилотные. Также существенное влияние оказывают Постановления Правительства РФ, детализирующие порядок эксплуатации и учета БПЛА. Например, «Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. № 658 утверждены Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг, ввезенных или произведенных в Российской Федерации [2, c. 13]», что является фундаментальным требованием для легального использования таких аппаратов.

Вместе с общими положениями существуют специализированные нормативные документы, которые регламентируют применение БПЛА непосредственно в транспортной деятельности, учитывая его отраслевую специфику. Данные документы направлены на обеспечение безопасности движения, предотвращение чрезвычайных ситуаций и минимизацию рисков, связанных с эксплуатацией беспилотных аппаратов вблизи объектов транспортной инфраструктуры. Они устанавливают особые требования к сертификации летательных аппаратов, квалификации операторов, а также к процедурам получения разрешений на полеты в определенных зонах. Таким образом, законодательство обеспечивает многоуровневую систему регулирования, охватывающую как общие, так и специфические аспекты использования БПЛА в транспортной сфере.

Осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, особенно над объектами железнодорожной инфраструктуры, требует особого режима зонирования с установлением ограничений для различных категорий БПЛА. Законодательство предусматривает выделение зон, где планирование и выполнение полетов беспилотными воздушными суднами запрещено или разрешено [3, с. 21]. При планировании полета необходимо учитывать массу летательного аппарата, высоту полета и характер необходимых для выполнения задач.

Текущая организационная структура ОАО «РЖД» требует оценки ее адаптивности к требованиям, предъявляемым эксплуатацией беспилотных летательных аппаратов. Современные технологии требуют гибкости и способности к быстрым изменениям, что является ключевым аспектом для успешной внедрения в деятельность предприятия инновационных технологий. Существующая иерархическая структура компании, ориентированная на традиционные методы управления, может создавать определенные сложности при внедрении новых технологических решений.

На текущий момент в системе подготовки кадров ОАО «РЖД» отсутствуют специализированные программы обучения сотрудников для ведения операционной деятельности с применением технологий БПЛА, имеются только незначительные внешние компании, готовые проводить дорогостоящее обучение. Это препятствует формированию необходимого количества квалифицированных специалистов, способных эффективно управлять беспилотными системами и обеспечивать их техническое обслуживание. Также на эффективность деятельности влияют отсутствие специализированных зон для запуска и посадки, подзарядки летательных аппаратов, модернизированных систем связи и информационного обеспечения для интеграции данных, получаемых во время полета.

Одним из ключевых управленческих барьеров при интеграции беспилотных летательных аппаратов в деятельность компаний, является отсутствие стандартизированных протоколов межведомственного взаимодействия. Это особенно актуально для управления воздушным движением БПЛА, где требуется четкая координация между различными службами и ведомствами. Отсутствие унифицированных процедур приводит к задержкам и неэффективности в процессе получения необходимых разрешений и согласований.

Еще одной значительной проблемой являются разногласия в компетенциях технических служб и подразделений, осуществляющих летных программ. Данные разногласия возникают из-за нечеткого разграничения зон ответственности и полномочий, что затрудняет принятие оперативных решений и эффективное выполнение задач. «Процесс получения разрешения на использование БВС обременен множеством юридических препятствий. Оператору полета необходимо предоставить детальный план полета и получить одобрение от органов, входящих в Единую систему организации воздушного движения. Эта процедура отличается своей сложностью, не является государственной услугой, что делает ее непрозрачной для ее участников [1, c. 82]». Данная ситуация ярко демонстрирует, как отсутствие стандартизированных процедур и четкой координации создает серьезные управленческие барьеры, препятствующие эффективному применению технологий БПЛА в деятельности предприятия.

Для успешного применения технологий БПЛА в деятельности крупнейших транспортных компаний, таких как ОАО «РЖД», необходимо формирование эффективных механизмов координации с надзорными органами. Это включает в себя разработку процедур централизованного оперативного согласования полётов и получения разрешений на использование воздушного пространства. Вместе с решением проблем внешнего взаимодействия предприятия с органами власти, критически важным является установление корпоративных стандартов безопасности полётов БПЛА. Данные стандарты должны охватывать все аспекты эксплуатации, включая предполётную подготовку, выполнение полётных заданий и анализ, расшифровку полученных во время полета данных. Особое внимание следует уделить вопросам предотвращения инцидентов и аварий, а также разработке протоколов действий в чрезвычайных ситуациях. Внедрение таких стандартов обеспечит высокий уровень безопасности и надёжности при использовании БПЛА в деятельности ОО «РЖД».