ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПУТЁМ ЦИФРОВИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Министерство транспорта Российской Федерации управляет одной из наиболее капиталоёмких и стратегически важных сфер государственной деятельности — транспортной инфраструктурой. В таких отраслях, связанных с крупными государственными закупками и распределением бюджетных средств, коррупционные риски особенно высоки. В последние годы Минтранс активно внедряет цифровые технологии не только для повышения эффективности управления, но и в качестве инструмента противодействия коррупции.

Деятельность Минтранса по противодействию коррупции строится на Федеральном законе № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы. Ведомство разработало собственный План противодействия коррупции на 2023–2025 годы (приказ Минтранса России от 28 декабря 2022 г. № 498), где отдельный раздел посвящён цифровым решениям. Все сотрудники Минтранса обязаны ежегодно подавать сведения о доходах через федеральную систему «Справки БК», входящую в Государственную информационную систему «Посейдон». С 2023 года ведомство внедрило внутренний механизм первичной проверки сведений с использованием программного обеспечения, интегрированного с базами Росреестра, ГИБДД и ФНС, что позволяет выявлять несоответствия между декларируемыми доходами и фактическими активами на ранней стадии.

Основная антикоррупционная работа сосредоточена в сфере государственных закупок и выдачи разрешений. Транспортная отрасль ежегодно привлекает сотни миллиардов рублей из федерального бюджета на инфраструктурные проекты. Минтранс полностью перевёл все закупки в Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС), а с 2025 года начал тестировать подключение к ГИС «Антикартель». Эта система на основе искусственного интеллекта анализирует поведение участников торгов на предмет картельных сговоров. Особое значение имеют цифровые сервисы, исключающие личный контакт гражданина с чиновником. Более 95% услуг Минтранса сегодня оформляется через платформу «Госуслуги», включая выдачу водительских удостоверений, регистрацию транспортных средств и оформление международных автодорожных разрешений. По данным Минтранса, за 2023–2024 гг. количество обращений в антикоррупционную комиссию по фактам вымогательства при оказании услуг сократилось на 78%.

Международная практика подтверждает эффективность цифровизации в транспортной сфере как антикоррупционного инструмента. В Сингапуре система автоматической оплаты дорожных сборов (ERP) исключает взаимодействие водителя с контролёрами, а все нарушения фиксируются камерами. В Южной Корее электронная система управления транспортными проектами (TMS) обеспечивает сквозной контроль от планирования до сдачи объекта. Однако в России Минтранс сталкивается с системными вызовами. Сохраняется зависимость от субъективных решений при согласовании крупных проектов, особенно на региональном уровне. В 2024 году Генеральная прокуратура выявила нарушения в Минтрансе и подведомственных организациях на сумму более 9 млрд рублей, что свидетельствует о неполном охвате цифровыми барьерами всех уязвимых зон. Российский подход делает акцент на технологическом контроле, но слабо использует потенциал открытых данных и гражданского участия, которые являются неотъемлемой частью цифровой антикоррупционной культуры в других странах.

Цифровизация в Министерстве транспорта РФ представляет собой один из наиболее продвинутых примеров применения технологий для снижения коррупционных рисков в российской государственной службе. Внедрение систем «Посейдон», «Антикартель» и автоматизация процедур через «Госуслуги» позволили значительно повысить прозрачность и сократить возможности для злоупотреблений. Однако эффективность этих мер ограничена отсутствием сквозной цифровой интеграции на всех уровнях управления, особенно в регионах, а также слабым развитием механизмов общественного контроля. Для дальнейшего прогресса Минтрансу необходимо не только совершенствовать технологии, но и расширять доступ граждан и независимых экспертов к информации о транспортных проектах и результатах проверок. Только комплексный подход позволит превратить цифровизацию в подлинный механизм построения честной и эффективной транспортной системы.