ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Построение правового государства и формирование гражданского общества в Российской Федерации невозможно без высокого уровня правовой культуры граждан, важнейшим элементом которой является правовая грамотность. В сложившихся к настоящему времени условиях, характеризующихся динамичным развитием законодательства, усложнением общественных отношений, низким уровнем мотивации значительной части населения к соблюдению правовых норм, правовое просвещение приобретает особую актуальность и значимость.

Правовое просвещение является достаточно емким понятием и может рассматриваться с различных точек зрения. В широком смысле оно представляет собой целенаправленную и систематическую деятельность государственных органов и различных институтов гражданского общества по распространению правовых знаний среди населения, формированию уважительного отношения к праву и выработке навыков правомерного поведения. В узком смысле правовое просвещение можно определить как информирование граждан о действующем законодательстве, их правах, свободах и обязанностях, способах реализации прав и их защиты, а также о работе государственных структур в правовой сфере.
 

Деятельность по правовому просвещению основывается на положениях Конституции Российской Федерации [1], которая в ст. 43 гарантирует право каждого на образование, что создает конституционную основу для правового просвещения как его составной части. Организационно-правовые основы работы по правовому информированию населения получили детальную регламентацию в федеральных законах и иных нормативных актах, регулирующих функционирование различных органов и организаций. Так, Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [3] в числе форм оказания бесплатной юридической помощи называет правовое просвещение и информирование населения (ст. 28). Федеральный от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [2] обязывает субъектов профилактики доводить до сведения граждан и организаций информацию о возможностях защиты от противоправных посягательств (ст. 18). Приказ Генпрокуратуры России от 02.08.2018 г. № 471 «Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию» [4] наделяет органы и должностных лиц прокуратуры обязанностью по правовому просвещению в рамках профилактики правонарушений.
 

Законодательство не ограничивает круг субъектов, которые могут вести работу по правовому просвещению. Их достаточно объемный перечень можно объединить в следующие группы:

1. Государственные органы. К их числу относятся федеральные и региональные органы, а также подведомственные им учреждения и организации, которые в пределах своей компетенции доводят информацию о принимаемых нормативных актах, дают их официальное толкование, осуществляют приемы населения и проводят правовые консультации.

Так, Министерство юстиции России координирует просветительскую деятельность по правовым вопросам, суды всех инстанций дают разъяснения относительно рассматриваемых ими дел, прокуратура осуществляет правовое просвещение в рамках надзорной деятельности.

2. Институты гражданского общества. Общественные правозащитные организации, в том числе международного уровня, проводят активную работу по повышению правовой грамотности населения, особенно в сфере защиты прав человека, посредством организации горячих линий и информационных кампаний. 

Профессиональные юридические сообщества, например, ассоциации юристов, организуют правовое просвещение через проведение конференций, публикацию на правовую тематику научных работ, экспертную деятельность.

3. Образовательные организации и средства массовой информации.

Российские учебные заведения всех уровней уделяют значительное внимание правовому просвещению обучающихся посредством введения в образовательный процесс таких базовых дисциплин, как «Обществознание» и «Право», которые дают основы правовых знаний, как общего характера, так и в различных сферах деятельности. В последние годы в связи с распространяем мошеннических схем в финансовой сфере активируется соответствующая внеурочная деятельность.

Средствам массовой информации принадлежит главная роль в доведении информации правового характера до неопределенного круга лиц. Специализированные правовые издания, трансляция телевизионных и радиопередач, в которых решаются юридические вопросы, а также различные интернет-ресурсы обеспечивают оперативное информирование аудитории, как о законодательных изменениях, так и о действиях, которые необходимо предпринять в случае нарушения прав граждан.
 

Правовое просвещение представляет собой достаточно разнообразную деятельность, направления которой могут выделяться исходя из следующих критериев:

– степени важности – правовое просвещение относительно основных конституционных правах и свобод человека и гражданина, их правовых возможностях, обязанностях и ответственности;
– форм осуществления просвещения – правовое консультирование, правовое обучение, правовая пропаганда и мероприятия правой направленности;
– зависимости от направленности – меры информационного, образовательного, воспитательного, сопроводительного, организационного или методического характера;
– на основании объекта – просвещение молодежи, пожилых граждан, родителей, иностранцев и мигрантов, участников судопроизводства, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы лиц [6, с. 23].

Востребованным каналом правового просвещения в последние годы стали интернет-ресурсы. Официальные сайты государственных органов, специализированные правовые порталы, правовые базы данных обеспечивают круглосуточный доступ к правовой информации. Так, в десяти российских регионах, в том числе в Республике Татарстан в 2022 году Минюстом России организован пилотный проект по правовому просвещению и оказанию бесплатной юридической помощи через информационную систему «Правовая помощь». К началу 2025 г. правовая поддержка была оказана более чем 300 тыс. граждан [6, с. 42].
 

Значение правового просвещения для современного российского общества заключается в том, что оно способствует формированию правовой культуры и законопослушного поведения граждан, уважения к закону и противостоянию правовому нигилизму. Высокий уровень правовой грамотности населения создает социальную основу для верховенства права, взаимодействия государства и общества, основанного на взаимном уважении прав и законных интересов.
 

Через уяснение правовых правил поведения повышается уровень правосознания общества, граждане способны быть компетентными участниками правовых отношений и защищать свои права. Правовое просвещение помогает избежать непреднамеренных правонарушений, быть осторожными и предусмотрительными в различных жизненных ситуациях. Информированные граждане способны своевременно выявлять нарушения своих прав, правильно оценивать правовую ситуацию, выбирать адекватные способы защиты. Знание процедур обращения в государственные органы, суды, правозащитные организации повышает доступность правосудия и эффективность правовой защиты.

Просвещенные в правовом отношении граждане имеют возможность продуктивно участвовать в политической жизни, осуществлять контроль за деятельностью государственных органов. Правовое просвещение формирует требовательное отношение к качеству законодательства и правоприменения, стимулирует государственные органы к соблюдению законности.
 

В заключение следует отметить, что правовая грамотность населения является показателем зрелости общества и эффективности правовой системы. Правовое просвещение в России должно стать постоянным процессом, сопровождающим человека на протяжении всей жизни. Инвестиции в правовое просвещение – это инвестиции в будущее, прогрессивное развитие общества и государства.